鹽田區舉行一街一車一室揭牌儀式,旨在加強食品監管,確保老百姓“舌尖上的安全”。
楊軍區長(左)接受本報記者采訪。
鹽田區食品藥品安全志愿服務站。
鹽田區在全市首創食品安全信息公示“掃一掃”系統。
■深圳特區報記者易東
鹽田區是我市濱海城區,藍天碧海,沙灘海浪;鹽田區是我市的旅游大區,一年四季,游客如織。大小梅沙和中英街更是網紅旅游點。鹽田區每年接待的旅游人數超過1200萬。保證旅游人群來鹽田吃得放心是對該區食品安全工作的重大考驗。鹽田區究竟是怎樣保障游客和轄區居民食品安全的?有什么經驗和成績?面對打造民生幸福標桿城市的新任務和鹽田建成“宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區”的新目標,鹽田區在食品安全方面將會有怎樣的新舉措?帶著這些問題,日前記者與鹽田區委副書記、區長楊軍面對面交流暢談。
●深圳特區報:楊區長您好!請您給我們的廣大讀者介紹一下鹽田區的食品安全情況。
楊軍:各位市民朋友,大家好!我是鹽田區區長楊軍。今天,很高興能跟大家就鹽田食品安全問題作個簡單交流,并聽取大家的意見和建議。借此機會,要向大家道聲感謝,謝謝你們一直以來對鹽田食品安全工作的密切關注和大力支持!
俗話說,民以食為天,食以安為先?！安嘶@子”“米袋子”“果盤子”等食品安全問題,無疑是老百姓最為關心的熱點,當然,也正是我們工作的重點。長期以來,我們深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全的重要指示批示精神,將食品安全工作作為一項重大政治任務、重大民生工程、重大安全工作來抓,深入實施“食品安全”戰略,有效保障了群眾“舌尖上的安全”。目前,全區共有食品生產企業3家,食品經營單位2168家。其中,食品流通單位853家(含商場超市53家、集貿市場9家),餐飲服務單位1315家(含學校幼兒園食堂48家、企業機關單位飯堂41家)。
可能在有些人看來,鹽田區城區面積和常住人口都比較少,食品安全工作壓力應該不大,但不盡其然。為什么這樣講呢?那是因為可能大家有所忽略,鹽田是深圳的旅游大區,常住人口雖然不到25萬,但是流動人口非常多,區內有大小梅沙、東部華僑城、中英街、海鮮街等著名旅游景點和“美食打卡地”,每年吸引超過1200萬人次來此游玩,一旦出現食品安全問題,極易發生群體性食品安全事件,甚至造成重大負面輿情。可以說,鹽田區食品安全工作任務繁重,來不得半點松懈。
●深圳特區報:鹽田有豐富的旅游資源,剛才區長也說到每年有一千多萬游客到訪鹽田。那么,近年來,咱們鹽田采取了哪些措施來保障食品安全監管職責落實到位?確保每名游客都在鹽田吃得放心?
楊軍:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視食品安全工作,強調“食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責?！弊鳛閷俚卣?我們負有統籌抓好食品安全各項工作的重要責任,在這方面,我們主動作為,積極探索,也做了不少努力,概括起來就是這8個字,“建管并重,評保結合”。
在“建”的方面,我們主要是“建章立制”。2015年10月,鹽田區政府正式成立區食品藥品安全委員會。2016年,轄區四個街道和中英街管理局全部成立街道一級食品藥品安全委員會。同時,我們先后制定了食品安全新聞發言人制度、食品安全信息報送制度、食品安全委員會會議制度等文件,用健全的制度體系,規范各街道、各部門的食品安全管理工作。
在“管”的方面,我們主要是“加強監管”。加強食品安全監管只有起點,沒有終點。讓食品安全監管“跑”在食品安全風險前面,一直是我們工作的重點。這里和大家分享一些數據:今年以來,我們認真開展了“星期三”查餐廳等23次專項執法行動,出動執法人員4500余人次、執法車輛333車次,查處亂擺賣、夜間燒烤檔、炒米粉攤檔等344宗,警告教育180人次,辦結食品安全案件43宗,罰沒金額30.56萬元;受理食品類申訴舉報147件,辦結124件;刑事拘留10人、逮捕2人、取保候審7人。
在“評”的方面,我們主要是“強化考評”。我們將食品安全納入政府績效考核、各級黨政領導班子和領導干部考核事項。去年8月,我們還制定了《鹽田區實施食品安全戰略建立供深食品標準體系創建市民滿意的食品安全城市工作方案(2018-2020年)》進一步明確了鹽田區食品安全工作的目標任務。
在“保”的方面,我們主要是“加大保障”。隨著我區食品藥品安全重大民生工程、食品安全戰略工程的相繼實施,2015至2019年,區財政對食品安全監管工作經費投入力度逐年加大,年均增長約145%,超過同期區本級一般公共預算支出增幅。
當然,食品安全只靠政府部門的單打獨斗是很難做好的,必須最大限度調動企業和居民群眾參與的積極性。為此,我們一方面督促企業加強教育培訓,嚴格考核發證,舉辦食品安全告誡會及食品安全培訓會,不斷強化企業主體責任意識。另一方面,拓展社會參與食品安全工作渠道,自2017年起,我區成立了食品安全義工隊,現有義工253人,累計服務時長共計2萬小時以上,在強化食品安全監管方面發揮了重要作用。
目前,通過大家的共同努力,我們已初步構建起“黨委統一領導、政府部署推動、部門依法監管、行業誠信自律、社會各方協同、公眾積極參與”的食品安全共建共治共享治理格局,有力地保障了轄區老百姓“舌尖上的安全”。
●深圳特區報:“建管并重,評保結合”這八個字總結到位。那么在夯實食品安全基礎的同時,鹽田區又有哪些創新的做法和舉措?
楊軍:近年來,在市委、市政府的正確領導下,我們積極搶抓先行示范區和粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇,認真落實習近平總書記“四個最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)的重要要求,主動作為、先行先試,探索形成了“三個率先”的示范經驗,有力推動了深圳國家食品安全示范城市創建。
一是在全市率先實現街道級食品快檢室全覆蓋。2018年,我市全面推行“一街一車一室”工程,即一個街道配備一臺食品快速檢測車和一個食品快速檢測室。其實,早在2017年8月,我們就率先完成了沙頭角街道快檢室的建設工作,與此同時,我們還首創“政企共建快檢室”模式,并在此基礎上,我們于2018年在全市率先實現了街道級食品快檢室全覆蓋?？鞕z室運營至今,共抽檢各類食品2.5萬余批次,其中市民送檢2362批次,檢出不合格食品176批次,合格率高達99.31%,銷毀不合格食品665公斤,確保了老百姓的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”健康、安全、放心。
二是在全市率先組建起專職食品安全督導員隊伍。我們在原有的10名食品安全協管員基礎上,根據轄區實際情況,率先將“配備專職食品安全督導員工作”寫入食品安全“黨政同責”規定之中,為每個社區配備1名專職食品安全督導員(以下簡稱“食安督導員”),不斷充實食品安全管理力量。目前,全區共有食安督導員32名,對轄區2168家食品經營單位開展常態化、全覆蓋巡查。2018年,巡查發現案源線索127條,立案42宗。食安督導員現已成為鹽田食安執法“正規軍”的強大“后援天團”和有力補充,發揮著越來越重要的作用。
三是在全市率先推進“互聯網+明廚亮灶”工程建設。科技是食品安全監管的重要手段,也是提升食品安全保障能力的重要力量。深圳本身就是全國科技創新的高地,在科技強安上有先天的優勢。近年來,鹽田在科學技術應用上率先垂范,大力推進“互聯網+明廚亮灶”這一“黑科技”建設,對735家餐飲單位安裝了監控攝像頭2026個,全市范圍內率先實現了50平方米以上的餐飲服務單位全覆蓋?，F在,我們的市民朋友在鹽田所有150平方米以上的餐廳用餐,只要在就餐區就可以通過顯示屏,實時觀看餐廳后廚的加工情況,從配菜、加工到最后裝盤上菜,每一個環節都一目了然,真正做到吃得放心、吃得安心。同時,我們建立了食品安全“掃一掃”系統,現已實現了轄區食品生產經營單位信息百分百網上公示。
還值得一提的是,全市AI“智能巡檢”系統正在我區開展試點,現已發起巡檢任務45個,抓拍圖片4985張,發現違規操作行為線索636宗。目前,我們正在積極探索集“智能抓拍、人工審核、推送問題、督促整改”于一體的智慧監管“鹽田模式”,努力使全區食品安全監管更加信息化、智慧化、人性化。
●深圳特區報:那么,咱們鹽田區通過“三個率先”的創新做法,取得了哪些成效?
楊軍:在廣大市民朋友的共同努力下,鹽田食品安全形勢持續向好。建區以來,未發生較大及以上食品安全事故,未出現涉及食品安全重大輿情及群體性事件。在近5年的全市食品安全狀況績效考核中,我區4次取得全市第一名的好成績。
●深圳特區報:剛才,楊區長您談了很多很有成效的工作舉措和工作經驗,那請問您對下一步的食品安全工作,有什么思路和想法呢?
楊軍:我們這兩年做了一個探索,就是食品藥品安全志愿服務站,也就是我們俗稱的U站。2018年7月19日,深圳市首家食品藥品安全志愿服務站于鹽田區沙頭角街道揭牌成立,該U站在承擔普通志愿服務的基礎上拓展了食品及食用農產品快檢、食品安全科普宣教以及便民服務等功能。其中,U站快檢室配備了8名取得檢測員資質的義工,更加專業、高效地為社會提供食品安全公益服務。鹽田區提出的食品安全“專業化”義工隊伍建設思路得到了團市委、市食藥安辦的高度評價,同時,鹽田區首推的食品藥品安全志愿服務站建設模式已在全市推廣。
下一步,鹽田區四個街道都要建設這類U站,其中鹽田街道因為轄區較大,我們打算建設2家。政府投入資源,吸引老百姓參與到我們食品安全工作中來,最終形成共治。
接下來,我們還將深入貫徹落實《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》要求,組織學習《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》等重要文件,圍繞打造“民生幸福標桿”的戰略定位,主動對標國際國內最高最好最優,按照“表格化、項目化、數字化、責任化”要求,深入推進陽光智慧餐飲工程、“三網”立體監管工程、宣傳科普教育工程、社會共治工程、農貿市場升級改造、“熟食中心”規劃建設等重點任務,探索建立學校(幼兒園)食品原料百分百送檢機制,積極推動鹽田食品安全各項工作走在全市最前列,努力為深圳建設中國特色社會主義先行示范區貢獻鹽田力量。
最后,我借深圳特區報向全體市民發出誠摯邀請,希望大家在忙碌的工作之余,多來鹽田走走看看,既為鹽田食品安全工作,也為鹽田建設宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區,提出寶貴的意見和建議。謝謝大家!