增學位建公辦園扎實推進“課堂革命”
羅湖對標先行示范區要求，發展素質教育，深化教育領域綜合改革
羅湖各校“課堂革命”扎實推進。
翠園中學孫殿元老師當選2019年深圳市年度教師。
螺嶺教育集團舉行教師一體化培訓。
晶報09月23日訊 幼有善育，學有優教。對標中央將深圳建設為有中國特色社會主義先行示范區的高標準高要求，羅湖作為深圳的老城區不甘落后，繼續發展素質教育，深化教育領域綜合改革，提出2022年，完成新改擴建公辦義務教育學校14所，新增學位14300個；提高公辦園在園兒童占比……
目前，羅湖“教改”進入2.0時代，以學校教育改革為主體，家庭教育改革、社區教育改革同步推動的“一體兩翼”育人模式逐步成型，已經成為具有鮮明羅湖特色的亮麗名片。
“百億百招”打造第四張羅湖名片
羅湖“教改”是羅湖繼舊改、棚改、醫改之后的又一項區級重點改革。“羅湖振興，教育先行。”羅湖區委書記羅育德表示，羅湖區委、區政府始終堅持教育優先發展戰略，牢固樹立“抓教育就是抓發展、惠民生、謀未來”的理念，將一如既往地全力支持和保障教育發展。
羅湖公共財政預算教育經費占比逐年提高，超三分之一的區財政投入教育，教育支出占比歷年位居深圳市十個區之首。
2018年6月，《羅湖區深化教育領域綜合改革實施方案（2018-2020年）》發布，羅湖“教改”聚焦資源配置、隊伍建設、體制機制、育人模式和家庭教育5大供給側改革，25個項目，推動100項具體工作，舉全區之力，“百億百招”，打造第四張羅湖名片。
助力這項改革向縱深推進的“動力源”在哪里？羅湖區委教育工委書記、區教育局黨組書記賓華給出的回答是：羅湖的家長、教師、學生、校長以及羅湖的教育行政管理及科研服務人員。
經過一年多的實施，羅湖“教改”成果初現。組建了深圳市翠園教育集團等6個中小學教育集團和羅湖區清秀幼教集團等3個幼教集團，大閱讀、大創客、大體育、大藝術、英語文化節等“五大行動”蓬勃開展。“羅湖教改”獲評全國“第六屆地方教育制度創新獎”優勝獎，受邀參展第四屆中國教博會。羅湖“教改”成果受全國關注。
2022年將新增公辦中小學學位1.4萬個
羅湖“教改”的成果最終是要惠及民生。羅湖作為老城區，隨著外來人口的不斷增長學位日趨緊張，盡管如此，羅湖通過“上天入地”工程、新改擴建學校等措施，增加學位供給，保障教育用地。全區義務階段學校午餐午休服務開通率高達96%。
今秋新學年羅湖小一擴班86個，新增學位4300個；初一擴班33個，新增學位1749個。今年羅湖沒有50人以上的大班額。到2022年，羅湖規劃新改擴建學校14所，新增公辦中小學學位1.4萬個。
羅湖優先保證教育用地規劃，明確15塊規劃教育用地的實施方式和完成時限。依托城市更新、棚戶區改造、落實規劃教育用地等措施增加教育設施占地面積。目前共有11個城市更新項目、2個棚改項目配套建設學校或貢獻教育用地，規劃新增20.3萬平方米教育用地，新建10所學校、2所過渡性學校，擴建5所學校。
在用地有限的情況下，羅湖實施“上天入地”工程，“一校一案”，向地下和空中拓展學校辦學空間。目前，仙桐實驗小學等7所學校正在開展項目前期工作，計劃2020-2021年開工，2022-2023年期間完成，預計新增學位3705個。
羅湖全面貫徹落實國家政策，保障異地務工子女入讀公辦學校，自愿報讀民辦學校的學生100%享受政府學位補貼。全面開展融合教育，殘疾兒童入學率94.5%。筍崗小學、翠北實驗小學等7所學校建設了特殊教育資源教室。啟動籌建“羅湖區星園特殊教育學校”，預計2020年建成，目前暫借新秀小學場地招生辦學。
普惠園在園兒童數占比達81%
在幼有善育方面，深圳提出到2020年，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%，其中公辦幼兒園在園幼兒占比達50%。
羅湖距離這一目標還有差距。目前，羅湖共有139所幼兒園，其中，公辦園有11所，公辦園在園兒童占比為9.1%。為達到市里的要求，羅湖將通過政府產權配套園轉成公辦園、新建公辦園、幼教集團分園獨立注冊、街道建園等辦法，高標準加快公辦園的建設力度，今年年底前計劃新增公辦園25所，達到36所；2020年底新增36所，達到72所。
在學前教育方面羅湖不斷創新，開展幼兒園“百園扶百園”等行動，使普惠園在園兒童數占比達81%。今年，又首試行政、教研、培訓、督導“四位一體”的學前教育管理體制，引領幼兒園規范發展。并在全市率先實現了學前教育集團化辦園、聯盟式發展的全覆蓋，成立了“羅湖區教工幼教集團”“羅湖區清秀幼教集團”“羅湖區托幼幼教集團”三個幼教集團、7個幼教發展聯盟，推動全區學前教育優質普惠發展。
“課堂革命”扎實推進“優課”占比全市領先
“課堂革命”是羅湖“教改”的核心內容之一。羅湖的“課堂革命”堅持以學生為中心、以學習為主線、以學情為依據、以習得為重點、以思維發展為目的的基本教學思想和“先學后教”基本教學原則。采取“基本式+變式”推進策略，鼓勵學校和教師大膽創新課堂教學模式，實現“為每一個學生提供適合的教育，讓每一個孩子揚長發展”的教育理念。涌現了翠園初級中學的“415”教學模式、文錦中學的“735”有效教學策略、螺嶺外國語實驗學校的“生活教育”教學實踐、景貝小學的“生命課堂”等眾多課改的先鋒學校，目前，羅湖課堂革命的“基本式+變式”的教學模式基本形成，確立了翠園中學等29所課改實驗學校，形成百花齊放的“課改”局面。
同時，為鼓勵教師參與課改的積極性，羅湖開展“一師一優課，一課一名師”評選，向國家平臺提交“優課”394節（占全市82.8%），其中獲部優4節（占全市80%）、省優21節（占全市100%）、市優57節（占全市95%），名列全市前茅。
立德樹人、“五育”并舉提高教師隊伍素質
人才隊伍建設也是羅湖非常看重的。羅湖牢固把握立德樹人根本任務，堅持德智體美勞“五育”并舉，多措并舉提高教師隊伍素質，涌現出了一大批優秀教師，翠園中學孫殿元榮獲深圳市2019年中小學“年度教師”稱號，清秀幼兒園王姍姍榮獲羅湖區2019年幼兒園“年度教師”稱號。
羅湖啟動區中小學名優教師評定與培養工程，建立名師梯級隊伍。2018年引進高層次教育人才12人，選調選聘優秀教師23人，創建區級名班主任工作室9個，深圳市名班主任工作室主持人6名，名團干工作室1個。
羅湖還將建立多項制度持續促進師資優質均衡。其中包括加快出臺教育系統高層次人才引進、培養、管理與綜合保障辦法，加大力度引進名優教師、名優校長。建立教師“柔性交流”機制，健全教師“區管校聘”制度。切實保障中小學教師待遇，成立羅湖區教育發展基金會，投入2000萬元作為啟動資金，用于獎教獎學、補助困難教師；建立“新素質”班主任專項獎勵基金，提高班主任待遇；建立高層次教育人才住房保障機制等。
規范學校辦學打造“以督促改”的羅湖模式
羅湖規范教育管理，完善學校管理制度，實現100%學校“一校一章程”，辦學依法依章程。重視學校品牌建設，81所學校“一校一特色”。
早在2017年，羅湖面向全市招聘專職學前教育責任督學，此舉屬全國首創，其目的在于真正實現責任督學專職化、專業化。2018年，羅湖區通過“全國中小學校責任督學掛牌督導創新區”驗收。
羅湖創新教育督導體制，選聘專職責任督學20名，聘任139名第七屆區督學。構建“掛牌督導＋質量監測”常態化工作機制，建立教育行政與督導聯席會議制度，健全“區—局—校”三級督導整改機制。開展督導2899人次，現場整改率高達99%。
羅湖將繼續積極探索區域教育領域綜合改革的“羅湖樣本”，致力打造高質量發展的羅湖精品教育，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區貢獻力量。
（晶報記者 顧蓉/文受訪者供圖）