??? 關于深圳東進的話題,早就被房地產商和及房地產衍生行業從業者們炒得沸沸揚揚,他們關心的是東部的地皮房子也要漲價了,荷包又要鼓起幾寸了。日前,市委市政府審議并原則通過《深圳市實施東進戰略行動方案(2016~2020年)》及相關配套方案,深圳“東進戰略”進入全面實施階段,看上去,他們的愿望要實現了。 ???
??? “東進戰略”當然會推動深圳東部資源升值,但恐怕房地產商們會錯了意。華為總裁任正非日前接受采訪時就說過,房價等生活成本過高,將對企業發展與創新構成嚴重威脅。深圳市府再急功近利,也不至于在臺面上拿這種城市長期戰略規劃開玩笑吧。事實上,深圳東進,是從野蠻生長來到了城市理性回歸的必然道路,包括房價過高、醫療教育等公共服務欠賬太多等問題,都將在“東進戰略”中統籌解決,讓整座城市協調發展。 ???
??? 站在全省的角度,深圳東進能夠進一步輻射粵東地區,推動粵東地區的經濟發展;而站在深圳的角度,卻是自身發展的迫切需求。深圳面積近兩千平方公里,幾乎是香港的兩倍,可是,土地開發強度卻是香港的兩倍,幾乎四倍的差距,導致城市發展空間成了深圳的瓶頸,而香港新界地區卻是大片的青山綠水。其中緣由,就是香港有完整的城市未來規劃,而深圳卻是遍地開花——早年“組團式布局”規劃之下的各自競爭發展。 ???
??? 這當然不完全是一種錯誤。改革開放早期,大陸發展經濟的心情急迫,特區內外滿天撒星、遍地開花的組團式競爭發展模式,曾經成為深圳城市成功的亮點。與張五常所言的中國是“縣域經濟競爭”的情形類似,深圳各區之間展開競爭,“兄弟登山,各自努力”,取得了不小成績。但隨著城市經濟水平不斷提升,組團式競爭發展模式的弊端開始顯現出來,大量空間被重復使用、浪費,導致土地面積近兩倍于香港的深圳,土地開發強度卻幾乎是香港的兩倍。 ?
?? 這種局面必須扭轉。而剛剛通過的“東進戰略”行動方案,就是從組團式競爭發展到統籌協調發展的城市發展道路的轉型。行動方案中,最為突出的是大交通戰略,讓東部與全市緊密聯系在一起,其次是科教、文體衛生與生態旅游的重點規劃。這與深圳當前的“羅湖-福田”、“南山-前海-寶安”兩個中心有非常明顯的不同。幾乎可以這樣說,“東進戰略”的行動規劃目標,是前兩個中心不可能完成的任務。 ???
??? 這就非常明顯,“東進戰略”并非為了助力東部來參與城區競爭,而是完全拋棄了組團式競爭發展舊思維,以城市統籌協調發展的新思維讓東部成為城市整體發展的重要功能區,城市發展真正開始統一協調起來。事實上,“羅湖-福田”、“南山-前海-寶安”兩個中心,在受到空間瓶頸扼制的今天,也只有通過以大交通為先導的“東進戰略”來為其提供后繼發展支撐。這也意味著,東進不是忽視西部和中軸,相反,今天的“東進戰略”,在城市統籌協調發展新思維下,是對中軸與西部的有力支持。 ???
??? 如果這種城市發展邏輯正確,則東進戰略既不會是房地產商們的饕餮盛宴,也不會刻意追求產業發展成績。資源的自然升值與產業的市場化選擇,都是城市發展與城區發展的副產品。