“我老岳父今年76歲了,他的白內障手術就是在中醫院做的,他說這里做白內障手術一分錢不掏,效果好得很,所以我也來看看。”談起自己的眼睛,59歲的病人馬祖國仿佛前方一片光明。
馬祖國是“復明工程”的受益者。2017年11月起,由南漳縣民政局牽頭啟動的這項工程將南漳縣中醫院作為試點,至今已經完成400余例白內障手術,令數百位患者重見光明。
衛生社保:砥礪前行,屢創佳績
改革開放40年來,南漳縣在公共衛生和社會保障事業上砥礪前行,投入巨大,成績斐然。
1986年,南漳縣全縣僅有4個大隊(村)實施合作醫療制度。
1990年,縣委、縣政府把恢復發展合作醫療納入目標管理,全縣恢復合作醫療村數達72個。
1994年,全縣農村合作醫療室達434個。
1998年底,劉集、胡營、九集、巡檢等7個鎮全面實行合醫、合藥、合防(三合)形式的合作醫療,全縣參加“三合”形式合作醫療的總人數達206614人,占農業人口的40.5%。
2005年,省政府把南漳縣定為2006年新型農村合作醫療試點縣,新農合制度從此在南漳縣不斷加強。
截至2017年底,南漳全縣共有衛生機構23家,其中醫院3家、衛生院13家、疾病防治控制中心和婦幼保健院各1家,共有各類衛生技術人員2230人,比1978年增加857人,各類衛生機構共有床位數2625張,每千人擁有床位數4.83張,較1978年增長約2.2倍。
南漳縣還先后獲得“湖北省農村中醫藥工作十強縣”“湖北省衛生縣城”“湖北省血吸蟲病防治工作先進集體”“全國人口和計劃生育系統先進集體”“全省生育文明建設先進縣”等榮譽稱號。
公共衛生事業的發展有效緩解了南漳人民的就醫負擔,城鄉居民社會養老保險制度的建立與完善則有效地解決了南漳城鄉居民老有所養的根本問題。
南漳縣充分發揮城鄉居保兜底作用,為重殘以及貧困群體實行代繳保費制度,從2017年全縣建檔立卡貧困人員名單中篩查出16-59周歲未脫貧人員13873人,申請由縣政府按照每人每年100元標準代繳保費,共計138.73萬元,已在2017年前到賬。
截至2017年底,南漳全縣參加職工基本養老保險3.93萬人,參加城鎮職工基本醫療保險4.03萬人,參加城鄉居民基本醫療保險49.81萬人,參加工傷保險3.69萬人,參加生育保險1.92萬人,參加失業保險2.03萬人。2017年,全縣城鎮居民最低生活保障對象2719人、農村居民最低生活保障人數10355人。
城市建設:春風化雨,煥然一新
南漳人民從來沒有放棄打造現代化都市的目標。改革開放40年來,南漳城市規劃體系不斷健全,城市功能日臻完善,城市品位不斷提升,城市形象大為改觀,城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。
城市建設是南漳縣最明顯的改變。40年來,南漳縣實施了華新橋頭、原老機械廠等舊城改造項目,舊城環境不斷改善,功能進一步健全。
建設了世紀廣場、金鳳廣場等一批休閑場所,老百姓的幸福感、獲得感進一步提升。
城市配套設施則是南漳縣看不見的內生動力,是南漳縣成為現代化都市的內在血脈。
40年來,南漳縣建成道路52條,面積191.49萬平方米,鳳凰大道、發展大道、丹陽大道等道路相繼建成投入使用,交通四通八達。
城區供水管網經歷了從無到有的發展過程,目前主管網達到150公里,供水能力10萬噸。
城區建成了日處理能力3萬噸的生活污水處理廠,污水處理能力不斷提高。全縣共建有以華潤燃氣為代表的12家燃氣企業,已建成襄陽至南漳天然氣次高壓管道28.8公里,完成中壓管線70余公里,城區各種功能不斷完善。
培訓就業:惠及城鄉,創業驅動
改革開放以來,南漳通過不斷完善統籌城鄉的就業政策,各項援助、扶持惠及社會各群體,基本實現了城鄉全覆蓋。
南漳通過建立完善縣、鎮就業服務信息網絡,基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享,全縣11個鎮(區)全部建立了人力資源和社會保障服務中心,并設立就業創業服務窗口;282個行政村及18個社區均設立就業創業信息服務站,使就業服務功能向基層延伸,提高了就業服務效率。
截至今年上半年,全縣131486人次享受就業扶持政策,失業保險累計參保人數達20210人,失業保險金累計核定4018萬元,發放失業保險455萬元,落實企業轉崗培訓補貼17.72萬元,企業穩崗補貼484.78萬元。此外,全縣投入創業培訓資金557.38萬元,撥付貼息資金1682萬元,扶持創業2625人,帶動就業13616人。
各項政策的落實到位促進了就業局勢的穩定,使該縣城鎮登記失業率始終控制在4%以內。
精準扶貧:穩步推進,確保“摘帽”
58歲的老農肖德玉家住南漳縣長坪鎮中嶺村,2015年,通過精準識別,被納入建檔立卡貧困戶。扶貧工作人員通過易地搬遷扶貧政策,助其發展起養殖產業。2016年,經過全家人的努力,人均收入達到1萬元,符合脫貧標準。
南漳縣是湖北省37個貧困縣之一,現有省級貧困村41個,建檔立卡貧困戶19347戶50947人,易地扶貧搬遷4906戶12440人。南漳縣按照“六個精準”的要求,采取“五個一批”措施,認真落實產業扶貧、教育扶貧、易地搬遷扶貧等政策,努力做到任務、責任、政策、項目、資金全覆蓋,全縣貧困人口逐年穩步減少,扶貧對象的獲得感明顯增強。
2017年度,南漳縣在全省精準扶貧實績考核中獲得A等次,受到省委、省政府通報表彰。2018年,南漳舉全縣之力,確保年內實現整縣脫貧“摘帽”目標。