10月中旬一個秋高氣爽的晚上，涼風吹拂下，東平河泛起陣陣漣漪，半月島濕地公園上，一陣陣歡呼聲伴隨著歡快的節拍此起彼伏，劃破了寧靜的夜空。這場名為如“肆”重負的音樂節經過前期精心籌備后如約“開SHOW”，佛山本土DJ音樂人、街舞組合、hin潮樂隊在半月島濕地公園為廣佛人才帶來了一場貼近大自然的音樂盛宴，吸引了上千名市民參與狂歡。
作為“三龍灣人才周末”品牌活動的第一場，舉辦如“肆”重負音樂節是奇槎提升片區吸引力、吸引人氣的重要舉措。作為三龍灣的重要組成，位于禪城最東邊的奇槎國際社區依托良好的自然環境和成熟的城市配套，正致力打造佛山東部城市中心、智慧創新中心和文化濱水新城，塑造成三龍灣創新集聚區宜居宜業宜創新的國際化社區。
高端資源集聚的核心是人才，面積只有2平方公里的奇槎如何成為高端人才青睞的“三宜”城市？今年8月，南方日報發起“十城演義”調研，走進成都、武漢、南京、青島、合肥、寧波、南通、常州、嘉興、東莞十座城市，深入十個創新集聚區，挖掘到了可供奇槎參考的城市發展故事和經驗。
宜業
完善政策滿足多層次人才需求
在距離奇槎約1400公里的南京江北新區，三年前還只是一片農田魚塘。自2015年被確立為國家級新區后，江北新區只用了短短三年就集聚起了140余家集成電路企業，吸引了包括臺積電、展訊、ARM等國內外頂尖企業進駐，涵蓋產業鏈上中下游全部環節。
芯片行業高度依賴人才，江北新區能夠在短時間內形成完整的產業鏈條，除依托本地豐富的科教資源外，還離不開一系列具有競爭力的人才政策。
“我們提出的目標是5年吸引10萬名青年大學生。今年上半年已經遠超1萬，完成一年兩萬的目標肯定沒問題的。”江北新區管委會黨群工作部人才辦主任朱效學說。
為了實現目標，今年3月，江北新區制定了《“創業江北”人才計劃十策》（以下簡稱“創業江北”），構建從金字塔尖到塔基的全方位人才政策體系。從世界頂尖人才團隊到青年大學生，對于創業的各類人才，江北新區在資金扶持和各項補助方面實現“全覆蓋”。
其中，對于金字塔尖的世界一流頂尖團隊，江北新區開出了最高1億元項目綜合資助的扶持；對于創辦企業的科技頂尖專家，提供最高1000平方米的辦公場所，三年內免租或給予資金補貼；對于創新型人才，給予100萬元產業化資金；對于高層次創業人才，給予50萬元到150萬元啟動資金。
而針對金字塔塔基的青年大學生創業者，江北新區則提供了零門檻、零成本的就業創業機會。青年大學生在江北新區創業，免收各類行政費用，應屆畢業生在江北新區范圍內求職面試，可以獲得1000元的一次性面試補貼。此外，還有優秀項目資助獎勵、創業場地補貼、社保補貼等一系列扶持，企業不僅可以在初創時期獲得補貼，在創業成功后，還可獲得追加補貼。
從金字塔尖到塔基，從資金扶持到各項補貼，江北新區的人才政策可謂全方位覆蓋，為就業創業人才消除后顧之憂，而這也為“5年吸引10萬名大學生落戶”創造了可能。
對于求才若渴的奇槎來說，有競爭力的人才政策也是吸引人才的重要法寶。除佛山市、禪城區的相關人才政策外，目前奇槎正致力完善住房政策，解決人才的后顧之憂，其中就包括人才住房、長租公寓等相關配套。
“目前我們在片區內的居住用地共配建有約18萬平方米的人才住房，多達1400多套。”奇槎國際社區建設單位相關負責人介紹，有別于一般的保障性住房，人才住房的面積在90—140平方米不等，人才住房的建設與同地塊項目對外銷售同類型物業的建設和裝修標準一致，相關運營及管理方案正在制訂中。
江北新區的人才政策一個顯著特別是覆蓋了不同層次的人才，而奇槎的住房方案也充分考慮了不同人群的需要。除人才住房外，針對大學畢業生和創業者，奇槎也正致力通過舊村改造，把原來的村居物業改造成為長租公寓，“奇槎的面積不多，其中原來的舊村又占了相當一部分，我們初步測算過，光舊村物業就達到30萬到40萬平方米，這些舊物業能夠滿足不同層次人才的需要。”該負責人表示，接下來奇槎將充分利用18萬平方米的人才住房配套和舊村改造，致力打造成禪城區的高層次人才“一站式”服務專區與人才驛站。
宜居
保護生態環境推動“產城融合、職住平衡”
面對全國各地日益激烈的人才爭奪戰，除了不斷加碼的人才政策，還有哪些因素能夠吸引人才？位于成都的科學城就打起了“生態牌”，通過做優自然環境成功引入了多個高端項目團隊，走出了一條“產城融合、職住平衡”的發展之路。
和奇槎相似，成都科學城所在地早前只是成都的城市邊緣，交通等基礎設施不便，也沒有自身的特色風貌。為了揚長避短，早在2015年建設之初，成都科學城就通過《興隆湖區域生態保護條例》，明確了“興隆湖區域生態用地規模不減少”的目標。
以此為出發點，在隨后幾年的開發中，成都科學城始終堅守紅線，構建了以興隆湖為核心的藍綠交織生態網絡。也是得益于這種注重人與自然和諧共處的開發理念，當成都科學城還只是一張白紙、一份藍圖時，各種大樓還沒有建起來，很多企業、機構卻已經提前“霸位”、決定落戶科學城。湖畔的工地上，掛起了“天府數智谷”等字樣的牌子，建設如火如荼。不少企業和科研機構表示，他們看到的科學城，不是一張白紙，而是一個更加美好的愿景，一種更加值得期待和向往的生活。
從綠色生態到創新生態，兩者的“雙重疊加”催生了發展的新生態，帶來了“人城境業”融合。對于創新人才來說，職住平衡的交通體系、教育醫療配套、優惠鼓勵政策固然重要，但良好的生態環境同樣是重要的加分項。
和成都科學城一樣，奇槎的先天條件并不算優越，但依托良好的自然環境，奇槎致力為高端人才提供良好便捷的居住和生活環境。為此，自片區改造以來，奇槎以基礎設施和配套的建設先行，將綠色生態、海綿城市、國際社區等創新理念融入城建中，打造出了半月島濕地公園、奇槎涌景觀帶、南竇涌濱水公園、東平河濱河景觀帶等濱水景觀休閑帶。
以半月島濕地公園為例，每到周末，總能吸引廣佛地區眾多市民前來觀花賞魚。整個公園還設置了1.5公里長的環繞綠道，可滿足市民出行、騎行等需求。
有了良好環境還需要完善的公共服務作為配套。抓住高端人才對于優質教育資源的需求，奇槎也將教育產業放在規劃藍圖的關鍵位置。目前，規劃有150畝的教育街區正在加快建設中。其中，總投資額4.25億元的環湖小學東校區今年9月份正式投入使用，建筑面積達6.6萬平方米，可容納2700名適齡少年兒童，滿足了片區對優質公辦教育資源的需求。
今年10月份，佛山LEH外籍人員子女學校舉行動工儀式，標志著學校建設的正式啟動。佛山LEH外籍人員子女學校以“內地機構+港澳優秀企業+國際知名學府”的方式合作建設和辦學，計劃于2019年9月正式開學，可提供多達750個學位。
宜創新
園區統籌協調發展破解產業用地瓶頸
按照佛山“一環創新圈”規劃，包括禪城奇槎、南海三山、順德潭州灣的三龍灣將建設成高端創新集聚區，總面積達93平方公里，其中奇槎面積只有2平方公里，如何在土地資源緊缺的情況下推進產業發展？東莞松山湖高新區的做法可供參考。
作為東莞近年來迅速崛起的產業“新星”，松山湖高新區（下稱“松山湖”）位于東莞地理幾何中心，創新資源集聚，但經過多年開拓，可開發建設的存量土地有限，單靠自身承載能力難以充分發揮對全市轉型升級、高水平發展的帶動輻射作用。而周邊鎮有一定產業基礎，也存在產業層次不高、城市建設標準較低等問題。
為了破解土地資源瓶頸，為高端人才創新創業提供足夠的發展空間，東莞提出了園區統籌組團發展，在不改變行政區劃的情況下，以園區統籌帶動周邊地區協調發展為核心，將片區內的多個發展單元組合成一個大片區。通過這種協調發展，松山湖引進培育的各類資源能夠在周邊鎮合理配置，快速助推周邊鎮創新發展。松山湖高質量發展也有了更廣闊的腹地。
反觀奇槎，作為三龍灣創新極核的重要組成部分，同時依托中心城區良好的城市配套，產業發展起點較高。相關負責人介紹，目前奇槎瞄準大健康、大數據等新興產業加快布局。
隨著產業布局的推進，土地將成為制約奇槎創新創業的重要瓶頸。借鑒東莞的經驗，接下來奇槎可以加強與周邊區域的聯動，通過資源互補實現跨區域統籌協調發展。
■聲音
挖掘本地文化符號重塑區域形象
地處禪城最東邊，在很長一段時間奇槎國際社區被稱為中心城區的“西伯利亞”，產業低端，環境缺乏有效保護。隨著“一環創新圈”和三龍灣規劃的出臺，奇槎搖身一變成為城市發展的香餑餑，致力打造成為宜居宜業宜創新的國際社區，為三龍灣創新資源集聚和佛山產業轉型升級提升支撐。如何實現這種轉型？
深圳市雅克蘭德設計有限公司主任規劃師劉小艷參與了奇槎建設國際社區的相關調研項目，立足奇槎的現狀和實現，她認為奇槎需要從交通、區域形象、文化、管理等多個方面進行規劃與改造。
“從交通來看，以前奇槎是中心城區的交通終端，要打造成為國際社區，需要打通路網，尤其是拓展大運量的交通方式。”她表示，通過交通路網的完善，奇槎能夠更好地承擔片區居住和配套公共服務等功能。
要建設國際社區需要滿足不同人才多樣性的需求。目前奇槎針對高端人才配建了人才住房，但對于一些創業者，她建議片區需要開發更多低成本的居住和辦公空間，比如對舊村進行保留改造。
此外，要吸引高端人才和創新資源，劉小艷認為奇槎還需要塑造一個整體識別形象，通過對東平河沿岸濱水區進行整體控制，建立縱向連接東平河岸的步行道，讓整個片區更加強調濱水形態。
最后，借鑒深圳等地的舊村改造經驗，她認為奇槎打造國際社區還需要注重對本土文化的挖掘，“越是本地化才能越國際化，奇槎國際社區最重要的特征是本地嶺南村落和嶺南傳統文化，需要把這些文化挖掘出來，提升片區成為文化地標和文化符號，比如對一些本地特色的紅磚和青磚建筑進行改造，做成點狀博物館，再用步行道串起來等”。
■他山之石
蛇口國際社區帶來哪些啟示？
蛇口國際社區位于深圳市南山區，與香港隔岸相望，是中國改革開放的初地。經過多年發展，蛇口片區已經成為深圳最具國際化與創新創業氛圍的地區，成為深圳知名的國際人口聚居地，共居住8000名外籍人士，成為全國知名的創新創業中心。
蛇口片區的成功得益于多方面要素。從區位看，蛇口靠山面海，擁有優質生態與景觀環境，蛇口片區背靠大南山，南面深圳灣，步行范圍內可登山、臨海，并且在規劃之初就重視景觀廊道的預留與城市形態的控制。
此外，蛇口還十分重視綠色生態城區的建設，綜合運用了綠色建筑、中水回用、低沖擊技術等多種低碳生態綠色技術。匹配前沿生活方式的國際化、特色化、品質化的服務配套，蛇口地區擁有國際化的公共服務設施、特色化的商業休閑設施、品質化的居住空間環境。
在公共服務設施上，蛇口擁有多所國際幼兒園與國際學校，并將在近期建設國際醫療機構，提供國際化、專業化、高品質的教育與醫療服務。
在商業休閑設施上，蛇口不僅有傳統的綜合體，更有海上世界這一戶外與室內結合的半開放商業休閑街區，提供高品質的出海休閑體驗。在居住空間上，針對國際人群與高端人士，提供了高品質人才居住空間，為人才群體提供了舒適的居住環境。
蛇口是深圳最早進行產業轉型升級的地區，在2008年左右就重點瞄準互聯網、電子信息、文化創意等新興產業，開始打造蛇口網谷、南海意庫等高品質、特色產業載體，營造了濃郁的創新創業人文氛圍，更吸引了蘋果等國際大企業的入駐。