原標題
綜合實力不斷提升 質量優勢更加凸顯
南山：奮力建設世界級創新型濱海中心城區
深圳灣畔大美南山。
■ 深圳特區報記者 王慧瓊
30多年前，位于南山的蛇口打響了中國改革開放的第一聲“開山炮”，奏響了“時間就是金錢，效率就是生命”“空談誤國、實干興邦”的時代最強音，開啟了我國波瀾壯闊的改革開放實踐。
1990年1月，國務院批準設立南山區。經過近30年的發展，南山區以“殺出一條血路”的膽魄，成功闖出了一條從計劃經濟向社會主義市場經濟轉型的改革之路、從封閉半封閉到參與全球競爭的開放之路、從配套加工區到現代化國際化大都市中心城區的奇跡之路，實現了從城市邊緣向城市中心的華麗轉身。
改革開放以來，南山區綜合實力不斷提升，質量優勢更加凸顯，生態環境不斷優化，民生福祉不斷改善，經濟大區、科技強區、創新高地的優勢地位更加凸顯。去年南山區GDP達4601.5億元，增速9.1%，經濟總量穩居全省區縣第一；今年前三季度，延續了近年來較為平穩的發展態勢，實現本地生產總值3500.79億元，GDP增速6.6%。去年，新興產業增加值對GDP增長貢獻率達 80%，榮登中國工業百強區（縣）榜首；創新資源加速集聚，新增國家、省、市級創新載體48個，總數達到941個，占全市60%；人均GDP超過5萬美元，萬元GDP能耗、水耗分別下降4.3%、5.2%。
未來一個時期，是南山大建設、大發展、大跨越的黃金戰略期。站在新的歷史起點上，南山區正高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，貫徹高質量發展的要求，大力實施“科技創新+總部經濟”雙輪驅動戰略，按照“五年初具雛形、十年基本建成、十五年全面完成”總體安排，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，努力打造富強、民主、文明、和諧、美麗南山，奮力建設世界級創新型濱海中心城區，在率先建設社會主義現代化先行區中走在最前列、勇當尖兵。
邁進新時代、踏上新征程、建設新南山，南山區將把握“一個目標、兩大戰略、三個階段”的總原則、總綱領。“一個目標”即世界級創新型濱海中心城區，對標世界最高標準、最好水平，以紐約、倫敦、東京、新加坡等世界先進城市中心城區為標桿，從理念到行動進行深刻革命，從形似到神似不斷塑造深化，加快建設功能強大、創新高效、和美宜居、富有活力、可持續發展的中國特色社會主義現代化先行區樣板城區，成為世界級創新之都、現代化宜居之城、國際化魅力之灣。
“兩大戰略”即“科技創新+總部經濟”。重點謀劃“一軸一帶”的戰略布局：一軸，就是南北走向的 科技創新軸，連接高新區、留仙洞、大學城等片區。學習借鑒美國硅谷、日本筑波科學城、以色列特拉維夫等全球創新中心的先進經驗，成為全球創新資源、要素、人才云集的“新高地”，打造深圳全球創新之都核心區。一帶，就是東西走向的灣區總部經濟帶，貫通深圳灣、后海、蛇口和前海等片區。以舊金山、曼哈頓、東京灣等世界一流灣區為標桿，吸引跨國企業、頂尖人才、國際資本加快集聚，建設具有世界水準、中國氣派、特區風格的粵港澳大灣區城市群“新地標”，打造世界級的深圳灣CBD。
“三個階段”就是以“十三五”開局為起點的“三個五年”行動計劃。遵循超大城市中心城區建設的一般規律和時序，按照“產城融合、內涵發展、南北協同、戰略留白”思路，建設更美南山，創造更好生活。第一個五年即到2020年，與中心城區相匹配的經濟、科技、文化、國際交往“四大中心”功能全面形成，在更高水平上全面建成小康社會；第二個五年到2025年，城區可持續發展指標達到國際領先水平，“一軸一帶”的城市空間格局蔚然成型，建成創新強勁、產業高端、生態宜居、社會文明、治理現代的中心城區；第三個五年到2030年，世界級創新型濱海中心城區全面建成，全球競爭力、輻射力、影響力全面增強。
遠眺南山高新區。深圳特區報記者 周紅聲 攝
堅持“科技創新+總部經濟”雙輪驅動戰略
19大行動走在最前列
南山區作為深圳的經濟大區、科技強區、創新高地，以新時代走在最前列、勇當尖兵的決心和態度，繼續堅持“科技創新+總部經濟”雙輪驅動戰略，以最實的行動、最硬的措施，加快推進國際一流營商環境營造行動、發展空間保障行動、實體經濟強基行動等19大行動，率先打造廣東“四個走在全國前列”的南山樣板。
在堅定不移沿著改革開放之路走下去方面，南山又站在新的歷史起點上，擁有“特區+灣區+自貿區”三區疊加優勢，地處粵港澳大灣區戰略要地，是廣深港澳科技創新走廊的核心節點，要主動融入粵港澳大灣區建設，勇當改革的弄潮兒、開放的引領者。
在推動高質量發展方面，要繼續保持“廣東經濟第一區”地位，要在保障和改善民生上投入巨大，不遺余力。今年，南山區投入公共財政教育經費達65.6億元，旨在高位優質基礎上實行南北教育均衡、公辦民辦均衡、老校新校均衡。在補上醫療衛生短板方面，南山區借力“外腦”，與中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院、南方科技大學、廣東醫科大學等合作共建深圳中西部最大腫瘤治療中心、西麗醫院、婦幼保健院等，積極推進南山醫療衛生事業跨越式發展；實施了建區以來最大民生投入單項——南山醫院改擴建工程。今后，在發展好經濟的同時，把就業、教育、醫療、社保、住房等問題一個一個解決好、一件一件辦好，使市民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
在提高發展平衡性和協調性方面，要借中央環保督察的東風，按照“讓保護更嚴格，讓發展更充分”的理念，謀劃和推動西麗水庫飲用水水源保護區區劃調整，為北部片區的發展注入了新活力。在城市管理方面，要繼續做好對口幫扶和扶貧協作，堅決打贏脫貧攻堅戰；提高社會治理智能化、科學化、精準化水平，推動形成共建共治共享社會治理格局等。
在加強黨的領導和黨的建設方面，要把抓好黨建作為最大政績和“第一天職”，繼續構建基層黨建“南山品牌”，謀劃黨建引領基層治理新路徑，推進精品特色社區全覆蓋工作；繼續大抓基層大抓支部，不斷提升黨組織組織力和政治功能，推動基層黨建全面進步、全面過硬，全力打造全國城市基層黨建先鋒區。
深圳人才公園一角。 深圳特區報記者 何龍 攝
全方位深入推進改革 讓基層百姓切實得到實惠
今年是改革開放40周年。南山區作為打響中國改革開放第一聲炮響的地方，改革力度更大。
南山區2018年改革項目分三大部分，其中重大改革3項，分別是推進優化營商環境體制機制改革、知識產權綜合管理改革試點、推進智慧南山和“數字政府”建設，分別由區委書記、區長、區委副書記牽頭推進。重點改革21項，聚焦經濟、社會、生態、文化、民生、黨建等領域改革，分別安排了南山醫療集團社康一體化精細化管理、探索南山社區互助型養老服務新模式、深化教育集團內部治理改革、醫療衛生財政補助體制改革等項目，由相關區領導牽頭推進。此外，各部門、各街道圍繞區委區政府的總體部署和工作要求，結合實際、主動作為，持續推進47項“微改革”項目，增加人民群眾獲得感，讓基層和群眾切實得到實惠。
今年4月，深圳市首個政企共建的實體辦事大廳——南山區行政服務大廳創新廣場分廳開始試運行，與南山區黨群服務中心、南山公安分局綜合服務中心深圳灣分廳、南山知識產權大廳以及深圳灣科技創新展示中心等功能區塊構成了一個42400平方米的“南山政務服務大超市”，解決了企業服務“最后一公里”難題。
今年6月，南山區正式出臺了新修改的《為區內重點企業提供“綠色通道”服務工作方案（2018-2020）》。《方案》提出要進一步打造服務型政府，營造國際一流營商環境，助推南山建設世界級創新型濱海中心城區。領導小組成員單位由原來的26個增至31個，提供服務措施的單位由25個增至29個，服務措施由102條增至111條。“綠色通道”企業數量由原來的441家增至686家。
今年，南山區新設立機構數字政府建設管理局，統攬推進智慧南山和“數字政府”建設。
9個“全國第一”彰顯改革開放活力
改革不停頓，開放不止步。40年來，南山這片土地上改革亮點精彩紛呈，創造了9個全國“第一”。
1979年1月，中共中央、國務院決定在蛇口創辦中國第一個出口加工區。
1979年7月8日，蛇口響起填海建港的開山炮，被稱為改革開放的“第一炮”。
1983年7月，新中國第一家律師事務所蛇口律師事務所開業。
1985年，中國第一個主題公園錦繡中華破土動工。此后，中國民俗文化村、世界之窗和歡樂谷4座主題公園相繼在華僑城建成，至今還是深圳熱門景點。
1987年，中國內地第一家企業自辦的股份制商業銀行“招商銀行”在深圳掛牌。目前，招商銀行是《財富》世界500強企業。
1988年，中國第一家股份制保險企業“平安保險”在蛇口成立。目前，中國平安是綜合性金融集團，是《財富》世界500強企業。
1988年5月27日上午，平安保險公司在深圳特區招商局蛇口工業區招商路北六棟舉行開業典禮。
2014年12月，國內首家互聯網銀行——微眾銀行開業。該銀行由騰訊公司及一批知名民營企業發起成立，銀行經營場所在南山區深圳灣科技生態園。
2017年11月1日，深圳迎來了首個深圳人才日，全國首個以“人才”命名的主題公園——人才公園開園。
多年來，南山區始終堅持走以企業為主體、以人才為支撐的產業化、市場化、國際化創新之路。把創新作為第一動力、人才作為第一資源，將單一創新上升到集成創新、系統創新、全面創新，推動企業鏈、產業鏈、創新鏈、投資鏈、生態鏈“五鏈聯創”，在新一輪科技競爭中掌握戰略主動。
在改革開放過程中，南山區始終堅持以人民為中心的發展思想，始終堅持把動員和凝聚各方力量作為成事之基。把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點，樹立發展型、共享型民生理念，聚焦高位均衡優質，讓群眾幸福有質感，讓南山發展有溫度，畫出黨心民心最大同心圓。
市民感言
1.邵明(南山區南頭街道薈芳園業委會主任)：
我到深圳10多年了，目睹了深圳發展變得越來越好，居住環境越來越美，人們生活水平越來越高。以南海大道為例，過去就是栽行道樹，現在不僅栽樹，而且對周邊渠化島等進行美化，景觀豐富多了。目前，沿南海大道及周邊，正在抓緊推進地鐵等重大工程建設，方便市民出行。此外，社會治理水平也在提高，越來越符合市民需求，如社區工作站每年都要公開征集民生微實事，居民到黨群服務中心辦事更加方便。相信在黨和政府的領導下，深圳一定會變得越來越美麗，百姓生活越來越幸福。
2.藍岳奎(南山區桃源街道平山社區居民)：
我從小就在這里生活，目睹了深圳改革開放以來的巨大變化。這個變化是全方位的，不僅是經濟變得越來越強，而且城市建設發展越來越好，從原特區內拓展到原關外，特區內外一體化成效非常顯著。農村城鎮化后，原村民變成居民、股民，生活一天天變好。今年是改革開放40周年，相信開放的大門會越來越大，黨的好政策一定會讓深圳經濟特區更加富強，一定會讓廣大人民群眾的生活變得越來越美好。