大鵬新區：探索綠色高端發展道路

原標題

生態環境更好 民生保障更實 發展質量更高 市政配套更優

大鵬新區：探索綠色高端發展道路

大鵬全景。

深圳特區報2018年12月18日訊 大鵬新區是深圳體制改革的產物，也是深圳生態文明體制改革的探索者和踐行者。在改革開放四十周年之際，大鵬新區也將迎來七歲的生日。新區成立七年來，始終圍繞市委市政府確定的“三島一區”建設目標，堅持“保護優先、科學發展、精細管理、提升水平”的原則，嚴格對照國家生態文明建設示范區建設標準，以高質量“美麗大鵬”行動計劃為平臺，努力探索在“保護中發展，發展中保護”的生態發展道路，不斷刷新“美麗大鵬”建設記錄，實現了生態環境更好、民生保障更實、發展質量更高、市政配套更優等總體目標，向祖國改革開放四十周年獻上一份厚禮。

生態文明建設守護大鵬綠水青山

“改革促發展，新區走新路”。肩負著為深圳生態文明建設破題探路重大使命的大鵬新區，從2015年起實施了47項生態文明體制改革項目，其中16項改革在全國先行先試，并在生態紅線管控、自然資源資產產權和用途管制、自然資源資產負債表、自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償和責任追究、生態補償等重大制度方面，為全市、全省乃至全國積累了經驗、提供了示范。

“保護優先”是大鵬新區始終恪守的原則。新區成立以來，堅守基本生態控制線，實施重要生態系統保護和修復工程，開展生態環境綜合整治。實施污水管網工程，開展河流綜合整治，消除黑臭水體，納管排污管口；推行專營公交純電動化，強化揚塵、尾氣治理。同時，創建“科技創新+體制創新”的模式，以科技手段實現實時動態監測監控；建立“河長制+灣長制”體系，將陸地河湖的治理延伸到133公里海岸線，為深圳乃至粵港澳大灣區保護了一片彌足珍貴的“綠肺”。

2014年至2015年，大鵬新區先后被評為全國生態文明建設試點地區、國家生態文明先行示范區、國家級海洋生態文明建設示范區。12月15日，大鵬新區獲評國家生態文明建設示范區。

壩光新村。

三大特色產業實現綠色發展

將資源優勢變成產業優勢、經濟優勢，把綠水青山轉化為金山銀山。7年來，新區把生態文明建設作為經濟社會發展的“金鑰匙”，高起點高標準謀劃產業布局，推動“生物、海洋、旅游”等新興產業快速發展，著力打造“三島一區”，三大產業實現生態發展、綠色發展。截至目前，圍繞生物谷建設，建成國內首個國家基因庫并啟動運營，落戶生物企業近百家；海洋生物產業園落戶企業達到55家；濱海生態旅游接待游客及總收入分別突破1000萬人次和50億元，獲評廣東省唯一的“國家級旅游業改革創新先行區”；淘汰轉型低端企業超過建區之初工業企業總數的70%，南澳辦事處年內已實現全市首個無工業小鎮的建設目標。

人大附中深圳學校高中部。

百姓實現家門口讀名校看名醫

以人民為中心，讓百姓更多地享受改革開放成果。7年來，新區先后投入2億多元補齊衛生領域硬件設施短板；成立首個市區縱向聯合的醫療健康集團，初步實現“小病不出社區、急病不出新區、大病不出集團”的建設目標；千人病床數從建區初期的2.1張提升至2.79張，家庭醫生重點人群簽約服務率達96%。

7年中，新區累計投資2.5億元實施77項教育基建項目；先后與人大附中合作共建人大附中深圳學校，與紅嶺教育集團合作建設大鵬校區；掛牌成立15個名師工作室，公辦中小學、幼兒園實現專業外籍教師全覆蓋；千人學位數118個，較建區之初增長52.78%。不僅改變了教育規模小、基礎薄弱的局面，還結束了大鵬新區沒有高中和名校的歷史。

改革創新營造共建共治共享基層治理新局面

提高城市管理能力，提升政府服務水平。7年來，新區不斷探索基層治理新路徑，積極破解基層“小馬拉大車”問題。以問題為導向，出臺“1+5+N”工作方案，年初基層治理“1+6”改革獲評“全省示范性項目”。通過改革形成了“一崗多能、一員多責、多網合一、條塊協調”管理體系，建立了“一次申請，一窗受理，一次辦結”的辦事平臺，將社區權責事項從29大項82小項精簡為24大項62小項，制定了149條工作標準。在給社區減負的同時，提升便民服務效能。

7年中，新區堅持標準化黨建引領，高標準建成“1+25+X”黨群服務中心矩陣體系，開展特色服務項目，讓轄區群眾時刻感受到黨組織“為人民服務”的初心始終沒變。

（深圳特區報記者 張連城）