正規保健品都有批準文號,政府監管部門不能給了批號就撒手,應強化對批號的跟蹤管理,杜絕批號倒賣,防止未獲批號的保健品銷售流通。
近段時間,保健品市場暴露出虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、制假售假等一系列問題,嚴重侵害了消費者合法權益,擾亂了市場秩序。針對這一狀況,近日,國家市場監管總局等13個部門召開聯合部署整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議,各部門在會上對“百日行動”作出部署,力圖強化監管,解決好保健品市場的突出問題。
保健品市場之亂并不是一個新問題。2017央視3·15晚會上,被曝光的武漢樂百齡生物科技公司、湖北國創偉業生物技術公司和安徽潤九生物技術公司均為保健品生產企業。據國家食藥監總局官網發布的虛假廣告名錄顯示,82款產品中就有25款為保健品。除了虛假宣傳,有些企業還涉及非法經營,比如在保健品中添加違禁藥物,調節血糖類保健食品中添加降糖藥,減肥類保健食品中添加利尿劑或興奮劑,抗疲勞類保健食品中添加“偉哥”……由于大量違規添加化學藥品,一些保健食品非但不能補身,反而可能“奪命”。
保健品市場之亂背后一個重要的原因就是監管問題。雖然近年來監管力度漸強,但填補漏洞的“亡羊補牢”式監管,政策拳頭經常打在問題出現后,不但無法彌補已經造成的損失,也在“運動式”“集中打擊”式的政策實踐中消耗了大量治理資源。保健品市場的監管也由此呈現出一種“道高一尺,魔高一丈”的奇怪現象,一個產品或品牌被查處后,一些企業不是以此為戒,而是汲取“教訓”,逃避監管,推出更多產品。
保健品的效果介乎于食品和藥品之間,想要突破這樣的“尷尬”境地,一些企業不在質量上下功夫,卻在銷售和產品宣傳上動歪心思,強說自己的產品既有藥品的療效,又具備近乎食品級的安全,療效吹得天花亂墜,動輒“包治百病”,銷售方法也五花八門,“健康講座”、“專家義診”、“免費試用”引消費者上鉤。
治理保健品市場之亂,關鍵是要監管關口前移。一方面要事先劃定保健品宣傳的紅線,嚴格保健品廣告的審查制度,探索建立保健品宣傳的“負面清單”,詳細列明保健品廣告或宣傳中不允許出現的內容,對“忽悠”消費者的做法作出明確限制。另一方面,要重點強化對保健品銷售流程的監管。正規保健品都有批準文號,政府監管部門不能給了批號就撒手,應強化對批號的跟蹤管理,杜絕批號倒賣,防止未獲批號的保健品銷售流通。一句話,監管應該跑在問題前面,強化事前監督才能防患于未然。(趙鑫)