深圳的管理服務公開評分顯著提高的背后,是扎扎實實的惠民惠企政策,市民和企業“有感”,對深圳來說是更寶貴的財富。
中國社科院等權威研究機構發布了《中國政府透明度指數報告(2018)》,報告顯示,深圳的政府透明指數在49個較大的市中位居第一。
相較于去年發布的報告,深圳的管理服務公開評分顯著提高,從60.9分躍升至81.55分,正是這一子項的進步,直接將深圳從去年的透明度第十推至榜首寶座。管理服務公開水平的提高創造了“深圳速度”,管理服務公開度曾是深圳的“短板”,如今已經成為“招牌”。
近年來,國務院大力推進政府政務公開工作,希望以此推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式,促進經濟社會持續健康發展。“透明政府”是手段,“透明度”為學者提供了考評政府的切口,同時也是企業、人才考察城市的指標。但政府政務公開,根本目的還是推動政府轉型和治理提質。指數提升的背后,是扎扎實實的惠民惠企政策,市民和企業“有感”,對深圳來說是更寶貴的財富。
城市管理服務公開給市民與企業帶來的是直接、可觀的實惠。
圍繞教育、醫療、人力社保、公安等重點民生領域,深圳積極推進“最多跑一次”式服務,市民辦事省時省力,“用戶體驗”極佳。利用科技優勢,深圳還積極推動電子政務平臺建設,辦事前上網查一查,各個部門已經將需帶材料清單貼心備好;到了現場,身份證、駕駛證、戶籍等證件忘帶也不要緊,“刷臉”就能證明“你是你”,公開不是“被動式”,真正成了貼心人。
從去年年初,深圳也打出一套改革組合拳,以“營商環境改革20條”等政策為統領,力圖營造服務效率最高、管理最規范、市場最具活力、綜合成本最佳的國際一流營商環境。“秒批”對于來深投資者已經不陌生,深圳給管理做減法,為服務做加法,管理服務上網無死角全公開,讓不必要的審批成為歷史,用技術應付繁雜的材料審核,成效卓著。以企業投資項目備案為例,“秒批”后原來需要2個月的流程現在只需6秒。時間就是金錢,管理服務公開帶來的“爽快感”,為深圳吸引了越來越多的企業,尤其是有活力的中小企業。
以“微實事”打“痛點”,疏“堵點”,政府各部門從小事做起,做實事,始終把人民放在心上,是管理服務公開的進步勢頭迅猛,且成果豐碩扎實的保證。
當然,在保持管理服務公開水平提升不減的同時,深圳也要努力在決策、執行、管理、服務、結果各領域公開上形成“齊頭并進”之勢。盡管坐在了“總分第一”的位置上,有些子項的公開程度,與“最前列”還存差距,接下來應當繼續用補“短板”來促“長板”。例如在決策過程公開上,深圳就可以以“打造共建共治共享的社會治理格局”為工作綱領,探索出更多行之有效的措施,在《深圳市人民政府重大行政決策程序規定》等制度保障下,提高市民、團體,特別是學者參與決策的積極性。現在,深圳政府已經在“團體標準制定”等問題的決策環節加強了公示、公開力度,公共政策市民“話事”更有分量。
深圳政府透明度得到了學界肯定,因為公開,深圳也收獲了企業和人才用腳投出的信任票。開大門,走大路,深圳前途會更明亮。(王森)