極端天氣“四停”還是“五停” 深圳為提升臺風暴雨災害防御能力制定新方案

深圳新聞網4月10日訊（記者 鐘鴻冰）日前，深圳通過并批準《深圳市提升臺風暴雨災害防御能力重點任務實施方案》（以下簡稱：《方案》）。深圳市防汛防旱防風指揮部（市三防指揮部）同期向市三防指揮部各成員單位及各相關單位印發該方案，并要求遵照執行。

據了解，《方案》為全面提升深圳臺風暴雨災害防御能力而制定，把確保人民群眾生命安全放在首位，堅持以防為主、防抗救相結合等原則，綜合運用各類資源和多種手段，強化統籌協調，科學應對臺風暴雨災害。

《方案》提出健全有關體制機制，并完善有關規范標準，同時提升相關工程建設、加大工程投入和培訓教育工作。

在健全有關體制機制方面，深圳將研究精細化“四停”（停工、停業、停市、停課）、“五停”（增加地鐵、公交、出租車等公共交通工具停運）及相應恢復方案，以解決臺風期間公交、地鐵等市內遠距離出行工具預警機制不完善，導致人員不能及時撤離轉移至安全場所；臺風過后無專門部門或人員來開展災后恢復規劃工作的問題。

同時，還將建立災害天氣道路交通管制機制、健全完善三防應急預案體系等，并在2019年12月前開始實施；健全避難場所救助保障機制、完善巨災保險保障機制、健全深汕特別合作區突發事件預警信息發布機制等，在2020年12月前開始實施。所有體制機制都由主要責任單位負責牽頭，相關單位配合建立實施。

在完善有關規范標準方面，《方案》提出提升地下空間防水浸保障能力，完善城市主干道和地鐵高架線段、車輛段試車線及車站建筑周邊區域行道樹管理規范，優化災害預警標識，編制各行業臺風暴雨災害應急救援操作手冊等。

在提升相關工程建設方面，《方案》提出提升城市防洪潮、排澇能力，系統提升海上應急救助能力，電力系統應對極端天氣能力，以及在極端天氣情況下的應急通信保障能力等，同時提升災后綠化垃圾、生活垃圾處置能力，避難場所安全可靠性等。

在加大科研投入方面，《方案》提出開展基于高分辨率數值天氣預報的臺風風雨精細化預報、預警技術及致災關系研究，同時提升水庫水源工程應對極端天氣能力和臺風暴雨災害風險評估和災害預判能力。

在加強培訓教育方面，《方案》提出建立防汛搶險訓練場，編印市民防災減災手冊，加強臺風期間人員出行、車輛避險等交通安全宣傳工作。

《方案》要求，各區（新區、深汕特別合作區）、各部門和各單位要高度重視，加強組織領導，統籌安排方案中各項任務，并科學有序推進；牽頭部門應對牽頭任務充分發揮綜合指導和監督管理職能，有效推動項目實施，同時市三防指揮部應發揮統籌協調作用，督促各部門和單位認真落實實施方案。

附：《深圳市提升臺風暴雨災害防御能力重點任務實施方案一覽表》