深化營商環境改革，深圳要當好“產品經理”，摸準“用戶需求”，擴大“用戶視角”，將改革改到點子上，改到企業和群眾心坎上。
營商環境改革，深圳持續加力。4月24日，深圳優化電力營商環境新聞發布會召開，深圳供電局在南方電網五省區內率先發布優化電力營商環境白皮書，介紹更便捷、更省錢、更透明、更可靠、更智能的“五優服務”。
“獲得電力”是營商環境的關鍵指標，其便利化程度直接關乎企業和群眾的獲得感。去年，深圳供電局在南方電網先行實施“200千伏安及以下小微企業低壓零成本接電”，不僅為客戶省去了原本需要自行投資的數十萬元受電設施建設資金，而且還提供“今天提申請，明天用上電”的極速報裝服務，讓不少客戶沒跑一次腿、沒花一分錢就把用電問題解決了。推進“獲得電力”便利化改革，制定進一步優化電力營商環境的30項舉措，是深化營商環境改革的一個縮影。
良好的營商環境是重要軟實力，更是核心競爭力。率先加大營商環境改革力度，是習近平總書記賦予深圳的光榮使命。堅持對標最高最好最優，打造國際一流營商環境，成為關乎深圳長遠發展的一件大事。從“全城通辦”到“不見面審批”，從建設投資項目審批“深圳90”改革到政務服務“秒批”事項清單不斷拉長，從減稅降費切實降低企業生產經營成本到“四個千億”更大力度支持民營經濟發展……深圳在優化營商環境方面打出了一套行之有效的“組合拳”，解決了一批企業和市民關心關注的重點問題，推動營商環境改革取得階段性顯著成效，城市活力和競爭力不斷增強。在粵港澳大灣區研究院發布的《2018年中國城市營商環境評價報告》中，深圳拔得頭籌。
總體來看，深圳政務服務水平比較高、市民滿意度比較高，營商環境在全國是領先的。但對標國際先進城市，對標廣大市場主體期待，深圳營商環境還存在不少差距，改革任務依然艱巨，決不能驕傲自滿，決不能有絲毫懈怠。
深化營商環境改革，要有“用戶思維”。前不久，《人民日報》刊發省委副書記、市委書記王偉中關于加大營商環境改革力度的署名文章。文章強調，“群眾和企業辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；辦什么事難，就把什么納入解決的范疇”。其核心要義，即加大營商環境改革力度，要堅持需求導向、問題導向、效果導向，以企業和群眾滿不滿意、高不高興、受不受益作為根本檢驗標準。通俗地說，就是優化營商環境要有“用戶思維”，要注重“用戶體驗”。
優化營商環境從一張復印件開始，就是典型的“用戶思維”。以往，企業和群眾到市行政服務大廳辦事，往往要提前準備一摞復印件，有時還因排版不合要求需要重新復印提交，挺鬧心的。最近，得益于深圳正在全面推行的電子證照共享應用，辦事不再需要提供申辦材料復印件，省去了很多不必要的麻煩，讓辦事者豎起了大拇指。事實上，優化政務服務是營商環境改革的重要抓手，而企業和群眾就是政務服務的用戶。堅持“用戶本位”而非“行政本位”，多從企業和群眾需求側考慮，倒逼政務服務供給側改革，以一個個關乎“用戶體驗”的小切口，推動政務服務“大提升”、營商環境“大變革”，善莫大焉。
深化營商環境改革，深圳要當好“產品經理”。為了更好地摸準“用戶需求”，可以借鑒浙江義烏的“改革體驗官”制度，為深化營商環境改革擴大“用戶視角”，改到點子上，改到企業和群眾心坎上。（深圳特區報首席評論員姚龍華）
