最近，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡稱《修訂草案》）提請(qǐng)深圳市人大常委會(huì)會(huì)議“二審”。這部修訂草案亮點(diǎn)不少，包括新增了物業(yè)服務(wù)費(fèi)調(diào)整機(jī)制，規(guī)定業(yè)主大會(huì)可以授權(quán)業(yè)主委員會(huì)在一定幅度內(nèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商決定調(diào)整物業(yè)服務(wù)費(fèi)，等等。
應(yīng)該說，從制度層面來看，深圳的物業(yè)管理越來越科學(xué)和精細(xì)化，但另外一個(gè)需要格外關(guān)注的問題是，深圳有多少小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)？假如連業(yè)委會(huì)都沒有，其它一切都只能是空中樓閣。
這是一個(gè)回答起來十分尷尬的問題。2016年的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，深圳業(yè)委會(huì)的成立率僅為34％，最新的數(shù)據(jù)尚不得而知，但直到今天，深圳有大量小區(qū)還沒有業(yè)委會(huì)卻是不爭之事實(shí)。如果說高水平的物業(yè)管理?xiàng)l例是上層建筑，那么成立業(yè)委會(huì)是小區(qū)自治的基礎(chǔ)和前提，地基不牢，上層建筑再美再漂亮也令人憂慮。
深圳在小區(qū)治理方面一度領(lǐng)先全國。1991年12月，深圳天景花園首創(chuàng)“業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合”的模式，這一模式于1994年被深圳市人大納入《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，并在全國推廣，可以說，深圳是國內(nèi)小區(qū)物業(yè)管理方面的探路者和先行者。但遺憾的是，直到目前為止，深圳仍有大量住宅小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)，這樣的現(xiàn)實(shí)十分尷尬，也與特區(qū)的城市形象不符。
根據(jù)規(guī)定，住宅區(qū)入住率達(dá)到50％以上或自第一個(gè)業(yè)主入伙之日起滿2年的，開發(fā)建設(shè)單位或其委托的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)住宅主管部門，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。但從實(shí)踐來看，這一規(guī)定幾成空文。
2016年，深圳一小區(qū)業(yè)委會(huì)收到一份來自福田區(qū)住房和建設(shè)局的備案通知書，這標(biāo)志著該小區(qū)第一屆業(yè)委會(huì)正式獲準(zhǔn)成立。這是深圳市住房和建設(shè)局正式啟用微信投票系統(tǒng)后，首個(gè)通過微信投票選舉成立的業(yè)委會(huì)。與當(dāng)年相比，現(xiàn)在的技術(shù)手段更先進(jìn)，推進(jìn)業(yè)委會(huì)成立應(yīng)該更容易。
因此在不斷完善物管條例的同時(shí)，在提升業(yè)委會(huì)成立比例方面也要有硬指標(biāo)，列出時(shí)間表。有些事情可以去做，就不能再拖。
