不久前,深圳市市場監督管理局對外發布10個方面41項優化營商環境的舉措,涉及提升企業開辦便利度、提升企業退出便利度、提升食品藥品和特種設備許可便利度等,全面優化營商環境。據了解,深圳市委市政府以及將營商環境的優化列為全市“一號改革工程”,這是深圳近年來在優化營商環境上的又一次重大舉措。
城市無商不興。一個城市的經濟活力與發展程度,很大程度上與營商環境密切相關。在定義上,營商環境包括商業注冊制度、企業幫扶制度、市場要素自由流通程度、知識產權保護、城市法制水平等,這些條件必須足夠齊備,才能營造一個公平競爭、自由貿易、共同繁榮的商業環境。
優良的營商環境好比肥沃的土壤,播下的種子都可以發芽。按照經典經濟學的闡釋,市場想要發揮主導作用,以“看不見的手”進行資源配置,那么取得較佳的營商環境將是首要因素。如果營商環境理想,那么將有很多人來進行創業,在良性競爭中,優質企業有機會不斷做大,成為市場的贏家。政府只需做好監督作用,保證市場的有序進行。反之,如果環境不理想,那么市場活力將會不足,市場競爭也可能會變成惡性競爭,最后導致劣幣驅逐良幣,形成“逆淘汰”。讓真正的優質企業難以獲得機會,反而是一些售賣假冒偽劣商品、不遵守行業規范的企業成為贏家。這樣的營商環境,很難出現優質企業。
深圳一直被認為是全國最具經濟活力的內地城市,一大理由是蓬勃發展的民企力量。營商環境好,中小企業也能很好地生存。當下深圳一些享譽全國的企業,包括騰訊、華為、大疆等,都從中小企業發展而來。深圳的“民企強”特色,就是深圳營商環境優異的最好闡釋。更有媒體指出,“平安金融中心、招商銀行大廈、騰訊大廈……一棟樓里產生的稅收,甚至相當于內地一個中等城市全年的總稅收。”這不是神話,這是深圳經濟特區努力打造國際一流營商環境的現實成果。
但是,環境的打造并非一勞永逸,它是一個動態的平衡。一些外部因素的變化,也會讓營商環境出現變化。這就意味著,營商環境就跟生態環境一樣,需要進行保護,在出現變化之際及時進行維護,將它恢復到良性狀態。近年來,深圳市委市政府積極適應新時代的發展,不斷優化營商環境,尤其注重對中小企業進行調研,了解他們的需求。比如,提升企業開辦便利度、企業退出便利度等舉措,就相當于給企業“松綁”。此外,還有“I深圳”、“不見面審批”、“秒批服務”等,都大大提升了服務企業的效率。營商環境的優化,在一定程度上減緩了企業的壓力,促進了市場活力的進一步提升。
同樣,優化營商環境也體現了深圳積極推進粵港澳大灣區建設的決心。根據今年2月通過的《粵港澳大灣區發展規化綱要》,“粵港澳大灣區要打造具有全球競爭力的營商環境”,“發揮市場在資源配置中的決定性作用,減少行政干預,加強市場綜合監管,形成穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境?!痹谶@樣的寄望下,深圳的營商環境的打造是貫徹落實中央決策的關鍵之舉。將深圳的發展與大灣區的發展同步起來,將營商環境作為一個“灣區生態”來看待。國際化、法治化、市場化,將是深圳打造一流營商環境的堅實目標。同時,深圳也可以將自己積累的經驗與其他城市分享,尤其是珠三角其他城市。
習總書記多次強調,營商環境沒有最好,只有更好。只有不斷“修煉內功”,才能更好地貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,著力于優化營商環境,提供高效便捷的政務服務,從而提升城市的核心競爭力。作為被高度重視的“改革工程”,我們有充分的理由相信,深圳營商環境一定能得到進一步的優化與提升。(馬立明)