面對騷擾電話的狂轟亂炸，必須出重手切斷其利益鏈條。應大力整治和規范各種電信運營行為，嚴格落實企業主體責任，完善商業營銷管理機制，決不許擾民害民。
連日來，為整治騷擾電話，工信部連出重拳：先是約談了南京顥志蒼信息科技有限公司等20家呼叫中心企業，和小米科技、北京迪信通等10家虛擬運營商企業；接著又約談中國電信集團公司和廣東、江蘇、浙江、四川等問題突出的四省電信公司；此外，還果斷關停了9家企業95開頭的號碼。
整治騷擾電話，就得動真格的！
時下，騷擾電話已成了一大痼疾。根據“12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心”發布的最新數據顯示，今年一季度，95／96業務舉報投訴持續呈現增長態勢，舉報投訴量達38541件，環比上升35．4％，占總量的18．4％。其中，手機類騷擾電話舉報投訴占總量的47．1％；“呼死你”類騷擾電話更是環比上升了17．9％。
更令民眾無奈和憤慨的是，虛擬運營商已成騷擾電話的重災區，其3月份涉嫌通訊信息詐騙用戶舉報數量環比暴漲了165．75％。對于大多數普通民眾來說，幾乎每天都能接到各色各樣的騷擾或詐騙電話，可謂不勝其煩，一些警惕性不高的人弄不好還會上當受騙損失錢財。
對于這類日益猖獗的電信“牛皮癬”，管理部門曾屢屢出手整治，但卻總是難以根治，其根源就在于已經在此類活動中形成了完整的利益“生態鏈”。在這個利益鏈條中，包括了呼叫中心、電信公司、產品和服務企業、技術服務公司、倒賣公民信息的公司和個人等等。更令人擔憂的是，一些國有電信運營商在利益的驅使下，也加入其中充當了騷擾電話的“幫兇”，并從每一分鐘騷擾電話中獲得不當收益。
面對騷擾電話的狂轟亂炸，必須出重手切斷其利益鏈條。一方面，電信運營商責無旁貸，應該主動肩負起主要責任，在實現正當盈利的同時注重履行社會責任。另一方面，應大力整治和規范各種電信運營行為，嚴格落實企業主體責任，完善商業營銷管理機制，決不許擾民害民。此外，還要加大對販賣公民個人信息的打擊力度，進一步強化對公民個人隱私權的尊重和保護。
當然，在治理騷擾電話問題上，光靠一個部門的行動是遠遠不夠的。只有多部門聯動，形成政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合整治體系，才能真正破解治理騷擾電話的難題。
（作者 李長安 系對外經濟貿易大學教授博士生導師）
