深圳深知水的金貴，用起來不大手大腳，省起來“惜細流”，管起來摳細節。一如既往地“摳”下去，深圳必將以更少的資源能源消耗和更低的環境代價，實現更高質量、更可持續的發展。
近日，深圳通過國家節水型城市專家組復查。2018年，深圳萬元GDP用水量為8.41立方米，約為全國平均值的1/9；萬元工業增加值用水量下降至5.25立方米，依舊保持國內領先水平；全市非居民計劃用水率達90%以上，節水型居民小區覆蓋率超20%，節水型單位覆蓋率超10%，節水型企業覆蓋率近15%……在節水型城市建設方面，深圳交出了一份漂亮的成績單。
水是萬物之母、文明之源，是生態的要件、生存的基礎，是基礎性自然資源、戰略性經濟資源。水資源短缺，是很多國家和地區面臨的殘酷現實。聯合國發表的《2018年世界水資源發展報告》顯示，目前全球有近一半人口，約36億人居住在每年至少缺水時長達1個月的地區。而到2050年，該數字可能會增至57億人。
中國是全球人均水資源最貧乏的國家之一，全國600多座城市中，有400多座供水不足，100多座嚴重缺水。被譽為最富遠見的國際投資家吉姆·羅杰斯，是一位“中國樂觀派”，但在接受媒體采訪時被問及“中國經濟最大的危機是什么？”，其答案出乎意料——缺水。
石油資源用光后還有替代能源頂上，但水若沒有了目前還沒有替代品。解決水短缺問題，節水是根本出路。習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的水利工作方針，黨的十九大提出實施國家節水行動，標志著節水成為國家意志和全民行動。而創建節水型城市，則是實施節水行動的重要抓手，對于推動資源節約型、環境友好型社會建設具有重大意義。
表面看來，深圳地處華南沿海，多年平均降雨量1830毫米，可以說是相當豐沛，跟缺水搭不上邊。但實際上，深圳境內沒有大江大河流過，也沒有大型湖泊，大量降水白白流走。同時，深圳經濟高速發展，城市人口急劇增加，用水量居高不下，水污染問題嚴重。資源型缺水與水質型缺水問題并存，導致深圳成為全國缺水最嚴重的城市之一。根據2017年水資源公報，深圳人均水資源不到160立方米，約為全國的1/13，遠低于世界公認的人均500立方米的嚴重缺水臨界值。深圳目前80%左右的用水，需要從域外的東江引入。
深圳缺水問題，其實早已出現，1991年還曾鬧過一次“水荒”，對全市生產生活產生嚴重影響，造成嚴重的經濟損失。雖然此后并未再出現類似的極端情況，新市民對此“沒有感覺”，但是缺水給深圳經濟社會發展帶來的潛在威脅，卻是實實在在擺在那里的，深深地嵌入了城市記憶里，長進了城市機體中。
如何破解缺水難題，是深圳的一件大事。在大力開源的同時，深圳苦練節流“內功”。早在1998年，深圳就申請創建國家節水型城市。多年來，深圳把堅持節水優先、強化水資源管理貫穿于治水的全過程，融入經濟社會發展和生態文明建設的各方面，加快實現從供水管理向需水管理轉變，從粗放用水向高效用水轉變，從過度開發向主動保護轉變。正因如此，深圳先后榮獲“國家節水型城市”“第二批全國節水型社會建設示范區”稱號。
在節水問題上，深圳打出了一套“組合拳”。健全法律法規，初步形成覆蓋水資源開發、利用、管理、配置、節約、保護全過程的節水管理制度體系，增強節水“約束力”；堅持以水定需、以水定產發展導向，大力推動“以需水能力定供水能力”向“以供水能力定經濟結構”轉變，抓住用水節水“主力”；嚴格用水管理，對水資源總量進行統籌管理和統一調度，科學核定用戶的用水定額，實行全市用水總量控制與用戶用水計劃管理結合，嚴格執行建設項目節水“三同時”制度，強化源頭節水“管控力”；善用經濟杠桿，統籌考慮市場供求關系、資源稀缺程度、環境保護要求、社會可承受能力等因素，實行階梯式計量水價政策，推行水資源有償使用和差別化水價，采取“超量加價，多超多付”的辦法調控用水，激發高效用水“動力”；突出技術引領，政府加大對節水科研投入與技術創新扶持力度，加快建設完善“數字水務”，釋放節水“牽引力”；大力推進非常規水資源開發利用，合理增加海水直接利用量與再生水利用量，加快建設“海綿城市”涵養“源頭活水”，挖掘節水“潛力”。
千方百計節水，出了名的“摳”——深圳深知水的金貴，用起來不大手大腳，省起來“惜細流”，管起來摳細節。一如既往地“摳”下去，深圳必將以更少的資源能源消耗和更低的環境代價，實現更高質量、更可持續的發展。(深圳特區報首席評論員姚龍華)
