一流的數字政府,輸出一流的政務服務。假以時日,深圳數字政府建設成熟后,必將成為政務服務改革創新的“孵化器”,催生更多改革“一招鮮”“招招鮮”“土特產”,讓企業和群眾辦事更便捷、體驗更好、獲得感更強。
新一期政府公報顯示,新出臺的《深圳市深入推進審批服務便民化實施方案》提出,2020年底全面實現全市政務服務“一網通辦”,在政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”方面實現4個100%,推動深圳成為全國政務服務質量最優、效率最高、人民最滿意的地區之一。
審批服務便民化,是深化機構改革的一項重要任務。如果說機構改革是“硬件”的優化,那么審批服務便民化就是“軟件”的升級,它們都是扎實推進政府職能轉變與“放管服”改革的重要抓手。近年來,針對企業和群眾反映突出的“辦事難、辦事慢”“多頭跑、來回跑”等問題,深圳探索實施了“秒批”“全城通辦”“不見面審批”等一系列政務服務改革,有效地轉變了政府職能和工作作風,提升了政府治理能力和水平,極大地方便了企業和群眾辦事創業,降低了制度性交易成本,優化了城市營商環境,激發了市場活力和社會創造力,受到了企業和群眾的普遍歡迎與好評。
大城小事簡單一點,便民利企多多益善。在政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”方面實現4個100%,是深圳對企業和群眾的表態與承諾。如何落實?堅持以人民為中心,以企業和群眾更快更好辦成一件事為目標,推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革,著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式,進一步提升審批服務效能。
政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,有賴于數字政府建設,建立政務高效化、服務線上化、治理精準化的新型政務運行模式。數字政府是公共治理與數字技術深度融合的產物,是需求導向型、公眾響應型的政府,能用政務大數據解決市民小煩惱,讓所有人辦事更方便快捷。無論是政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,還是取消奇葩證明、循環證明、重復證明,抑或是便民服務事項高度集成“一網通辦”,都離不開大數據的共享運用,離不開數字政府的有力支撐,離不開“互聯網+政務服務”的深度融合。
打造一流數字政府,是深圳追求的目標,但目前還有不小的差距。2019年深圳市政府工作報告對此沒有半點回避:政務服務的便利化、人性化程度不高,辦事流程復雜、審批環節多、重復提交證明材料等問題還沒有完全解決,有些辦事指引不夠清晰,市民辦事體驗還不夠好;政府信息的共享程度還不高,“信息孤島”“數據煙囪”問題依然存在,數據歸集使用標準不統一、質量不高、動態更新不及時,實現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”還有很大空間。今年2月1日,深圳市政務服務數據管理局正式掛牌成立,目的正是要強化電子政務服務、大數據管理的有機融合和高效協同,加快構建全市“互聯網+政務服務”改革、電子政務發展新格局。當然,解決問題需要時間,改革也不是一日之功,這可能正是深圳把全面實現政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的時間節點設置在2020年底的原因。
一流的數字政府,輸出一流的政務服務。假以時日,深圳數字政府建設成熟后,必將成為政務服務改革創新的“孵化器”,催生更多改革“一招鮮”“招招鮮”“土特產”,讓企業和群眾辦事更便捷、體驗更好、獲得感更強。(深圳特區報首席評論員姚龍華)