深圳新聞網訊(記者 劉嘉敏)7月12日下午,區長羅育德主持召開羅湖區市容環境提升現場會,深入一線察看轄區市容環境提升示范點,總結南湖經驗,部署下一步創文工作安排,共同研究推進轄區市容環境更快、更好提升。區領導呂漫妮、范德繁參加活動。
從曾經的“短板”到如今的“樣板”
城市管理立體化模式卓有成效
當天下午,羅育德一行步行參觀向西村向富樓垃圾收集點、榮誠市場及向西村巷道市容。“垃圾什么時候清理一次?垃圾收集點的衛生環境如何保障?是否有居民反映有異味?”在走訪過程中,羅育德細心詢問工作人員,深入了解向西村城市管理工作的措施和成效。記者在現場看到,向富樓垃圾收集點整潔衛生,四個垃圾桶有序排放在垃圾收集點內,靠近無異味,周邊無散落、存留垃圾及污水外流等情況。工作人員介紹,此收集點主要收集生活垃圾,每天至少清運一次,做到日產日清、干凈整潔。
此前的榮誠市場,是每次環境衛生指數測評的扣分“重災區”,成為南湖街道城市衛生管理短板的“縮影”。隨后,經過城市管理立體化模式實施后,加強市場管理,督促市場管理單位履行主體責任,合理配備了專門的市場管理團隊,下大力氣治理集貿市場臟亂差的問題。如今,呈現在市民眼前的,是一個整體經營環境優美、照明充足、干凈整潔、秩序井然的市場,人流、物流通道暢通,沒有垃圾暴露、污水橫流、亂堆放等臟污現象。從曾經的“短板”,一躍成為如今南湖街道城市管理立體化的“樣板”。
向西村是典型的深圳城中村,一棟棟握手樓緊挨在一起,而樓與樓之間的小巷子,成為住戶們來往的“要道”,也成為城市管理治理的“盲區”。在今天的調研中,羅育德一行也走進了城中村的小巷子,地面無明顯垃圾,也沒有雜物占道等情況。工作人員表示,在環境衛生整治方面,南湖街道建立了層間聯絡員機制,建立“城市管理立體化”微信群,通報在行走南湖過程中發現的各類問題,使解決問題過程、結果全程直播,讓整治工作深入街道的各個盲點、難點區域。
管理主體、要素、考核立體化
街道環衛指數成績穩中有進
城市管理應該像繡花一樣精細。近年來,為進一步打造美好街道,南湖街道開展“六化”建設,在城市管理上,提出了“城市管理立體化”的工作思路。一是管理主體立體化,把所有參與城市管理的主體找出來,讓每個人、每個層級都明白在城市管理中干什么?怎么干?干不好會有什么樣的責任?二是管理要素立體化,把構成城市管理的具體項目列出來,明晰管理標準,落實主體責任,每個要素管理出了問題都要有明確的主體承擔責任;三是考核立體化,通過考核把主體與要素掛起鉤來,把要素和結果掛起鉤來,最后用結果評價主體的優劣,讓管理智能化、系統化、標準化。值得一提的是,南湖街道還創新建立了“三聯單”制度,重點解決城市管理難點黑點問題。社區工作站、執法隊在遇到難點黑點問題后,可以通過“三聯單”載明問題現狀、產生原因及建議,一聯交給相關責任主體,一聯交給街道城區治理辦公室,一聯留底,由城區治理辦公室統一研判問題并分類處理,問題屬執法范圍的及時啟動執法程序,問題屬職責外或責任不明,及時發函轉辦、列入部門領導協調推進事項,由街道層面推動解決,從而使每個問題都能得到準確、及時的反饋和解決。以往基層城市管理人員碰到城市管理難點、黑點問題后,由于溝通渠道不暢,往往無視問題甚至習慣問題的存在。建立了“三聯單”制度后,打通了一線人員與管理層、職能部門的溝通閉塞,有了更多力量的介入與支撐,使一線人員敢于直面并解決難點黑點問題,通過一個問題一個問題扎扎實實地解決,最后達到轄區環境的蛻變與整體提升。
“城市管理立體化”模式將城市管理“主體、要素、考核”進行緊密關聯,把人、財、物進行了合理調配,把權、責、利進行了有機結合,理順了機制,調動了多元主體積極性,提高了工作效率。從今年1月正式實施后,短短半年時間,南湖街道環境衛生得到了前所未有的改觀,街區面貌煥然一新,街道環衛指數成績穩中有進,得到居民群眾充分認可。2019年上半年,南湖街道連續5個月取得環境衛生指數測評全市前10名,綜合排名全市第2名的好成績,
“街道推進城區治理立體化工作以來,我作為社區工作者在落實工作中,感覺工作職責明晰了、工作開展有抓手了、居民滿意度不斷提升了。”南湖街道嘉南社區黨委書記張宇對立體化模式贊不絕口,她認為,按照立體化架構,社區層面工作職責明晰,按照11類環衛測評點,社區只負責垃圾桶點和小區環境衛生,執法中隊、外包巡邏保安員隊伍直接分配到社區,共同整治,遇到難解決的問題,直接與執法中隊對接,及時得到解決,很多管理難點、痛點紛紛迎刃而解。
強基礎、抓規范、促提升
推動創文和環提工作提速提質
市容環境與文明城市創建工作息息相關,是文明城市測評的重要組成部分。呂漫妮表示,自全區文明創建動員大會以來,各部門、各街道全面鋪開九大提升行動,查問題、補短板、強弱項,創建考核力度進一步增強,日常巡查通報力度進一步增強,協調督導力度進一步增強,攻堅克難的能力進一步增強,各項工作取得了初步成效。希望各部門要進一步增強責任感、緊迫感,把工作往細里做、往實里做、往具體上抓,切實凝聚起全區上下推動創建的強大合力。
“我們將面臨一場前有標兵、后有追兵的持久戰。”羅育德指出,自去年下半年以來,區委區政府把城市環境品質提升作為全區中心工作,紛紛重拳出擊整治市容環境“亂象”,羅湖蝶變初露端倪。創文和環提工作是一項長期性的工作,希望大家要進一步認清形勢,強化大局意識、責任意識,主動把肩上的責任扛起來,在落細、落小、落實上下功夫,在強基礎、抓規范、促提升上求實效,確保各項工作快中有穩、穩中有進、進中提質。
“我們要掀起一股共建共享、合力攻堅的新熱潮。”羅育德強調,要全面加強工作統籌,堅持把文明城市創建工作與市容環境提升、重點項目建設等工作緊密結合起來,不斷夯實文明城市創建的硬件基礎;要全面補齊問題短板,下大力度抓好整改、抓好攻堅,在日常管理上下苦功夫,嚴格執法,緊盯不放,力爭把工作盲點變成工作亮點;要全面發動群眾力量,緊扣市民群眾關注的熱點,加強宣傳動員,引導居民共同參與,形成全社會共治共管的良好局面;要全面完善督查考核,嚴格對標測評體系,采取階段檢查與動態督查相結合等方式,加強文明創建工作任務的跟進落實,切實推動創建提速提質提效,為圓滿完成文明城市創建任務作出新的更大貢獻。