在促進工業區轉型升級這件事上,我們也得有一種憂患意識。及早動手,消解痛點,才能讓工業區早日蝶變,強勁助推深圳實現可持續高質量發展、建設中國特色社會主義先行示范區。
工業是深圳的“立市之本”和“強市之基”。近日,深圳市規劃和自然資源局聯合市工業和信息化局出臺《關于促進工業區轉型升級支持實體經濟高質量發展的工作方案》(以下簡稱《方案》),提出了推進工業區連片改造升級試點工作的具體舉措,并確定了產業和空間發展目標,為深圳高質量發展提供新動能。
在經濟社會發展中曾憑借“速度”聞名世界的深圳,較早轉向了質量效益型的發展軌道,成為高質量發展新征程上的先行者。7月12日至13日,人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、南方日報等中央省市近30家媒體采訪團,把目光投向深圳高質量發展成就,這是對深圳推動高質量發展的充分肯定。
實體經濟是高質量發展的根基,而工業是實體經濟的主體。為了進一步提升深圳工業的綜合競爭力,讓實體經濟的“根”扎得更深、更牢,推動高質量發展邁上新臺階,深圳在促進工業區轉型升級上謀劃、發力。
轉型升級,是深圳大量工業區的必由之路。在《方案》起草前,深圳市規劃和自然資源部門會同市產業部門、各區政府成立工作組,歷時6個月完成了對全市超過7000個、總面積約260平方公里的工業區的地毯式調查,全面掌握了全市工業區空間、產業、效益、租金、管理等數據信息。調查發現,工業區為深圳經濟作出了突出貢獻,比如,工業區內工業企業貢獻了全市約4/5的規模以上工業生產總值。調查也摸清了深圳工業區存在的諸多問題,如,工業區用地效益總體偏低、原特區內外差距較大;小散亂差工業區較多、成規模高質量產業空間少;產業園區管理運營專業化水平較低、規范引導不足等等。只有大力促進工業區向創新驅動、功能完善、空間優質、成本適中、集約高效的高質量產業空間轉型,才能持續穩定產業發展的空間成本,同時有效滿足新興產業發展的空間需求,實現產業需求與空間供給的精準匹配。
深圳工業區轉型升級,已經有了清晰的主要目標。首先是讓產業布局更加合理,通過科學引導各類產業行業布局與發展,加大產業扶持力度,形成產業發展新格局;其次是在空間發展上以政府主導的連片工業區為突破,打造具有持續增長動力和全球競爭力的產業發展新引擎。在轉型升級后的工業園內,產業鏈配套完善,產業集群競爭力強勁,產業發展如虎添翼,集聚起騰飛的動力。
藍圖繪就,關鍵在于落實。無論是政府劃定試點片區并制定實施計劃,還是政府組織開展試點片區規劃研究、加強政策支撐推動試點片區實施,都需要付出不小的努力。以加快出臺工業區綜合整治相關支持措施這項工作為例,需要各區在簡化程序、優化功能、資金補貼、成本控制等方面探索合法合規、可操作性強的綜合整治實施模式,調動實體企業及工業區管理主體自主參與綜合整治的積極性,其中有大量探索性、協調性的事要做。
7月28日,微信公眾號“人民日報評論”發表了一篇題為《深圳為何在流行“失敗學”?》的文章,文中講到了深圳多家行業龍頭企業的憂患意識。在促進工業區轉型升級這件事上,我們也得有一種憂患意識。及早動手,消解痛點,才能讓工業區早日蝶變,強勁助推深圳實現可持續高質量發展、建設中國特色社會主義先行示范區。