今后，幼兒園將成深圳住宅小區“標配”，沒有配套幼兒園的小區要補建改建！近日，深圳市政府公報正式公布了《深圳市小區配套幼兒園治理工作實施方案》，對小區配套幼兒園建設進行規劃與規范。
辦好學前教育、實現幼有所育，是黨的十九大作出的重大決策部署。小區配套幼兒園，是城鎮小區重要的公共服務設施與公共教育資源，是擴大普惠性學前教育資源的主要渠道，是滿足人民群眾就近入園需求的重要保障。
早在2010年，國務院印發《關于當前發展學前教育的若干意見》，規定城鎮小區要根據居住區規劃和人口規模配套建設幼兒園。2018年11月，黨中央、國務院印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，提出規范小區配套幼兒園建設使用。今年1月，國務院辦公廳印發《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》，要求集中解決小區配套幼兒園規劃、建設、移交不到位與不普惠的問題。可見，小區配套幼兒園的建設治理，是一項不得不為的硬任務。而《實施方案》的出臺，凸顯了深圳的治理決心與基本方略。
率先實現幼有善育、學有優教，是深圳建設中國特色社會主義先行示范區的一項重要內容，也是打造民生幸福標桿的關鍵一環。
目前，深圳學前教育是教育體系中的薄弱環節，存在辦學結構不合理、政府投入規模較小、保教隊伍待遇和整體素質偏低等問題。與此同時，2012年至2017年，深圳的新生兒數量連續6年超20萬，按每平方公里面積計算新生兒數量居全國首位；深圳2018年幼兒園人數達到52．42萬人，全國排名第一，且每年新增入園人數近3萬人；特別是隨著外來人口的增加和全面二孩政策的激勵，深圳學前教育資源愈發緊張，幼兒園學位連連預警。
一言概之，主動適應建設中國特色社會主義先行示范區和現代化強國城市范例的發展需要，著眼擴大總量、調整結構、健全機制、提升質量與公益普惠，深入推進學前教育供給側結構性改革，是深圳推進教育現代化、促進教育公平、保障和改善民生的必然選擇。
在深圳目前的學前教育格局中，民辦園占主導。根據今年5月的數據顯示，深圳共有各類幼兒園1771所，而公辦園只有68所，占比僅為3．8％，公辦園確實太少了。當然，政府可以通過多種形式履行對學前教育的支持職責，而不只是“單打獨斗”建公辦園。公益、普惠、有質量，是民眾對幼兒園的主流需求，公辦園能滿足，政府支持的普惠性民辦園同樣也能滿足。
大力建設公辦園和普惠性民辦園，不僅有助于解決“入園難”“入園貴”問題，也有利于學前教育優質發展。今年5月召開的深圳學前教育工作推進會透露，到2020年，深圳幼兒園總量預計達到1967所，其中公辦園和普惠園占比達到80％以上，公辦園約984所，在園兒童占比達到50％左右；普惠性民辦幼兒園約590所，占比30％以上。
如何在不到兩年的時間里，實現公辦園和普惠性民辦園的數量與占比躍升？小區配套幼兒園的建設治理，成為破題的關鍵所在。《實施方案》提出，到2020年9月底前，將非國有（含集體所有）產權的小區配套幼兒園轉為普惠園；將自用國企產權小區配套民辦園轉為公辦園；將承辦合同（協議）未到期的政府產權小區配套幼兒園轉為普惠園，并在2020年底前完成產權移交等工作。同時，從2019年起，已落實建設用地、尚未明確建設主體的小區配套幼兒園，原則上由相關區政府投資建設。
對于民辦園來說，如何適應“身份”轉換，在商業利益與社會價值之間找到平衡，隨之成為一個現實問題。其實，所有幼兒園，不管公辦民辦，都要提供安全的、有質量的教育。普惠性民辦園不僅要在價格上有最高設限，也要在辦學質量、辦學條件、保教水平、硬件設施、師資力量上有底線要求。當前，北京正逐步推進公辦民辦普惠性幼兒園“質量標準統一、價格標準統一、補助標準統一、教師待遇統一”，值得深圳學習借鑒。
從“一位難求”到“家門口的放心園”，從幼有所育、學有所教到幼有善育、學有優教，是深圳的目標追求。而當無數的年輕父母解除了后顧之憂，心無旁騖地去打拼奮斗、干事創業，深圳也將更有活力和競爭力。（深圳特區報首席評論員姚龍華）
