原標題:民企要的就是平等對待
——三論政策利好助力民營經濟心無旁騖謀發展
說起民營經濟,許多人都知道這個“56789”——民營經濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。為了把民營經濟辦得更好,黨中央、國務院近日印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)。
助力民營企業發展,《意見》幫到了點子上。《意見》中提到的優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境,其實都是在圍繞“平等”做文章,而給民營企業平等對待,這就是最大的政策利好。
民企在改革開放以來我國經濟建設取得的巨大成就中功不可沒,但是公平競爭的市場環境并未完全形成,在市場準入、項目競標、貸款融資等方面還面臨“玻璃門”“旋轉門”。
深圳之所以被譽為“民營經濟第一城”,高科技企業中絕大多數都是民企,生長出多家躋身世界五百強的民企,就是因為這座城市注重通過制定“權力清單”“責任清單”“負面清單”等舉措來為各類企業營造公平競爭的環境。全國各地營造公平競爭的市場環境,需要按照《意見》要求,在降低準入門檻、實施公平統一的市場監管制度、強化公平競爭審查制度剛性約束、破除招投標隱性壁壘等方面發力。只有不斷破除束縛民企迸發活力的壁壘,才能讓民企走得更遠、飛得更高。
完善精準有效的政策環境,無疑是拋出了針對性很強的政策禮包,其實質還是為了讓民企得到平等對待。比如,《意見》提出,“落實涉企收費清單制度,清理違規涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動”,對準的是違規收費、強制攤派以及不合理的評比達標活動,這些違規問題的存在,實際上妨礙了企業的公平競爭。營造精準有效的政策環境,就是要卸下企業頭上的“緊箍咒”,助民企輕裝上陣聚力發展。以深圳為例,2018年開始,深圳為民企送上“四個千億”的“及時雨”、推出實體經濟降成本“28條”;2019年,稅務部門又實施了減稅降費“一號任務”……樁樁件件,為民企解難紓困。《意見》從進一步為企業“減負”、為企業融資“輸血”、為企業授信等方面,提出了支持民企的“金點子”,為各地落實民企平等待遇提供了明確的抓手。
健全平等保護的法治環境,與民企的期盼吻合。穩定民企的預期,最重要的就是打造長期穩定的法治環境。華為總裁任正非曾經談到,在很多深圳企業家眼里,法治化和市場化已內化為深圳最顯著的城市特色,這是他們選擇深圳、扎根深圳、獲得成功的最重要因素。在一個法治化的營商環境里,民營企業能夠得到執法部門和司法機關的平等保護,民企和企業家的合法權益也能得到有力保障,侵犯民企投資者、管理者和從業人員合法權益的行為將得到及時嚴懲。有一流法治作為后盾,企業發展就能全神貫注,企業家精神就能充分發揮;有一流法治作為底色,營商環境自然富有魅力,助力一個地方成為投資創業的福地。
對各類企業平等對待,讓各類企業公平競爭,市場將如一池生機盎然的春水,激發各類市場主體活力四射。(■深圳特區報評論員)