中小企業是實現上下游產業鏈協同復產的聚焦點，深圳針對疫情沖擊發布的兩個惠企新政策，為中小企業恢復產能注入了新動能。2月7日深圳發布實施的“惠企16條”和3月11日發布實施的《深圳市2020年優化營商環境改革重點任務清單》，一前一后，相互承接，是中小企業加快復產的兩個專項政策大禮包。“惠企16條”側重硬資金硬保障，2020改革清單側重軟環境軟資源，兼顧應急和長遠，是集系統性、精準性和高效能于一體的中小企業護航加速器。
實踐證明，“惠企16條”在扶持中小企業開工復產方面發揮了不可替代的作用。正是“惠企16條”的救急救難，促進深圳大批中小企業有序開工，加快恢復產能。目前“惠企16條”中涉及資金支持的事項已基本落地執行，規模以上工業企業開工率達97．06％。“惠企16條”投入的資金與中小企業的產業鏈結合起來，可以創造出成倍的新產能、新稅收和新崗位。
2020改革清單涉及14個重點領域，共提出210項具體改革任務，被稱為深圳優化營商環境的“一號改革工程任務清單“。該改革清單以多項舉措持續推進改革，積極為企業降低成本、減輕負擔，打造一流營商環境，助力企業行穩致遠。有關產業專家表示，2020改革清單釋放的效能是全方位、全過程，普惠性、持久性更強。
在疫情期間，短期復產重在補剛性支出，補剛性短板。而進入中長期創新，重在補營商環境，補體制短板。深圳改革新政策順應了企業訴求和產業需求，既投入應急資金，更送改革送服務。
中小企業對制度交易成本和營商便利度最為敏感，對此，深圳2020改革清單以改革提效提質對沖要素成本上升壓力。該改革清單全面提升政務服務便利度和精準度，推進資源要素市場化高效配置，增強公開透明市場化環境和法治保障水平，堅持“改革先行”“法治先行”“智慧先行”“信用先行”等4個先行，這正是推動中小企業全面加速發展所需的培基護苗行動。
本報評論員黃青山
