基層不再成為“證明大本營(yíng)”了。民政部等六部門近日聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)意見，20項(xiàng)證明被明確不應(yīng)由社區(qū)、村委等基層群眾性自治組織出具。
這些證明包括親屬關(guān)系證明、居民身份信息證明、戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更申請(qǐng)證明、居民養(yǎng)犬證明、無(wú)犯罪記錄證明、婚姻狀況證明、出生證明、健在證明、死亡證明、疾病狀況證明、殘疾狀況證明、婚育狀況證明……按照這份清單，一個(gè)人辦事基本上不需要找社區(qū)或村委蓋戳了。
這些年來(lái)，為開證明跑斷腿，幾乎成了一種常態(tài)性新聞。比如，去年某市市民為兒子開無(wú)犯罪記錄證明，跑居委會(huì)3趟，派出所3趟，街道辦事處1趟，接打市長(zhǎng)熱線電話11通，在居住小區(qū)微信群內(nèi)吐槽多次，最終拖了50天，才為在國(guó)外工作的兒子開出了一張無(wú)犯罪證明。
各種奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等，背后是一些政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)形式主義、官僚主義作風(fēng)在作祟。在這樣一個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，只要職能部門打破信息壁壘，改變信息孤島，通過(guò)信息共享等方式加以核對(duì)，很多證明完全可以通過(guò)數(shù)據(jù)多跑路來(lái)完成。疊床架屋的證明只能證明一點(diǎn)，那就是懶政、是責(zé)權(quán)不清，是民眾權(quán)利的懸空。
很多評(píng)論說(shuō)此舉為基層減負(fù)，使基層告別了“證明萬(wàn)能章”的角色。這當(dāng)然沒錯(cuò)，有調(diào)查顯示，一些社區(qū)常開的證明多達(dá)60多項(xiàng)，開證成為社區(qū)工作人員的不能承受之重。但在我看來(lái)，它更重要的意義還是為辦事的民眾減負(fù)——證明也意味著權(quán)力，也意味著“一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫開”。再小的權(quán)力也有尋租的空間。“門難進(jìn)、臉難看、證難開”的情況，一些人在基層辦事恐怕也遭遇過(guò)。收回證明權(quán)，某種程度上也收回了某些人的尋租空間。
這背后說(shuō)到底還是對(duì)人的尊重，對(duì)權(quán)利的尊重。當(dāng)一個(gè)人不需再為某些證明而焦頭爛額、心急如焚的時(shí)候，會(huì)體會(huì)到更多尊嚴(yán)感。希望這樣一種尊重能夠推行到公共服務(wù)更多的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)當(dāng)中去。（李躍）
