同城化的未來
產業聯動創新協同,專家看好深莞惠合作前景
在廣深兩大都市圈,隨著高鐵、高速公路、城際軌道等高快速交通干線建設,人流、物流、資金流、信息流在提速。
在胡剛看來,珠江東岸電子信息產業有全球影響力,深圳的高新技術、電子信息、金融業等較為發達。深莞惠等地可探索共建產業平臺,并創新和完善稅收分成、利益共享等機制。惠州土地空間廣闊,產業基礎扎實,生態環境良好、綜合成本較低,可以吸引廣州、深圳等大灣區城市的企業和人才。
近日,首開區投資總額60億元的星河(惠州)人工智能產業園在惠州仲愷高新區動工建設。這個由來自深圳的星河控股集團投資的“巨無霸”項目,總占地面積約142萬平方米,將打造集智能制造、孵化加速、創意展示等功能于一體的人工智能產業園。“我們對惠州未來發展充滿期待,將聚焦粵港澳大灣區建設,持續加大在惠州投資力度。”該公司副董事長兼總裁姚惠瓊如是說。
惠州加快建設對接廣深莞河汕等城市的高速公路網。南方日報記者 王昌輝。
這是深莞惠產業聯動、創新協同的縮影。在深圳都市圈,一大批企業跨城布局,比亞迪、TCL、伯恩光學都是如此。
全國人大代表、TCL創始人、董事長李東生談及深惠聯動時向南方日報、南方+記者表示,TCL在深圳建設顯示面板工廠,在惠州建設模組、電視工廠,會在深圳形成全球最大的半導體顯示大尺寸面板產業基地,在惠州形成全球最大的顯示模組和整機一體化生產基地。“這兩個產業是協同發展、相得益彰的。”
丁力認為,在都市圈建設和區域合作過程中,政府不是唯一主體,要交給市場,讓企業發揮更大的作用。惠州與深圳、東莞都以電子信息產業見長,三地企業可以跨區域聯合起來,深化分工合作。
中山大學粵港澳發展研究院教授毛艷華則建議,深圳都市圈同城化要加強政策引導和支持,推進規劃、交通、產業、民生、公共服務等各方面協同,促進要素自由流動,形成都市圈建設的最大合力。
■專家聲音
廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇:
廣州深圳兩大都市圈可以共生共贏
廣州、深圳兩大都市圈以中心城市命名,凸顯廣深在各自都市圈中的核心引領作用,可以依托這兩個中心城市去實現都市圈內外的要素更合理配置,帶動區域協調發展和一體化。
按照國際上都市圈發展的一般規律,都市圈與都市圈之間也會有重疊,會形成跨都市圈的合作,而且可以實現共生共贏的效果,廣深兩大都市圈也是如此。
惠州屬于深圳都市圈,也緊鄰廣州都市圈。通過規劃建設“豐”字交通對接周邊城市,惠州可同時接受廣州、深圳的輻射帶動,應當發揮獨特的區位優勢,更多推進跨區域合作,深化與廣深等大灣區城市的分工合作。
廣東省社科院經濟學研究員丁力:
深圳都市圈要更多發揮市場和企業力量
從深莞惠經濟圈到深圳都市圈,需要在政策和體制機制上進行創新。既然惠州屬于“大深圳”,有沒有可能獲得和享受深圳的一些特殊政策?類似方面可以進行探索研究。
惠州需要重新思考如何抓住“雙區驅動”機遇,主動加強與深圳等大灣區城市的對接。惠州擁有廣闊的土地空間,而這正是深圳所稀缺的,應當考慮如何更好地形成優勢互補。
在國際上,紐約都市圈、東京都市圈更多的是在市場機制作用下自發形成的。廣東建設都市圈,除了政府規劃引導,需要更多地發揮市場的力量、企業的作用。
廣東省城鄉規劃設計研究院總工程師馬向明:
深莞惠要借都市圈建設加快同城化
都市圈同城化過程中,中心城市需要承擔起更大的責任。作為全國一線城市,廣州、深圳要擔負起這樣的責任來,推進一體化取得更大進展。
相比廣州都市圈,深圳都市圈的市場更加活躍,企業更有活力,但目前深圳的公共服務基本上還是以自己的行政邊界為界限。
都市圈城市需要以更加開放的心態去布局基礎設施和公共服務,特別是中心城市要牽好頭。深莞惠等地要通過都市圈建設解決城市之間的行政壁壘問題,更加便利地參與一體化、同城化的分工合作。
華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛:
惠州要以重大交通樞紐“融灣入圈”
深圳都市圈的高新技術、電子信息等產業發達。如果深圳都市圈把香港拉進來,變成深港都市圈,將是全球頂尖的都市圈。
深圳土地面積小,有非常強大的動力向外擴容,有很強的輻射帶動能力和外溢。惠州土地空間廣闊,產業基礎較好,又擁有悠久的歷史文化,還有宜居的生態環境和較低的生活成本。深圳都市圈的建設將為惠州帶來利好。
參與大灣區和都市圈建設,惠州要做大做強與廣州、深圳等地連接的軌道交通站點。大的高鐵樞紐站將可輻射周邊約10公里,因此要以重大交通樞紐作為平臺來匯聚人流、物流,推動商業、產業等發展。
【記者】周歡
【制圖】鐘仁敏