土地空間是發展之基,也是民生之本。在寸土寸金的深圳,最大限度地用好每一寸土地,是一個基本的硬道理。
去年以來,深圳主要領導多次在公開場合回應外界對深圳土地空間的擔憂,在2019深圳全球招商大會上,市委書記王偉中就公開表態:只要是符合深圳產業方向和高質量發展需求的優質項目,一定有地可落。深圳大膽承諾的底氣,很大程度上就是來自于國土空間挖潛提質增效的攻堅行動,以及讓產業用地走在招商引資前面、實現從“項目等空間”到“空間等項目”模式轉變。
日前,在2020年深圳“加快國土空間提質增效、實現高質量可持續發展”十大專項行動工作現場會上,坪山區向市委市政府匯報了“大兵團作戰、大面積整備”的工作經驗和工作成效。
早在2012年,深圳存量土地供應首次超過新增土地供應,土地利用模式出現拐點,標志著深圳率先進入了以存量土地供應為主的發展新階段。大力實施“拓展空間保障發展”十大專項行動,在釋放空間和空間高效利用上攻堅突破,是深圳順應城市高質量發展新要求、人民高品質生活新期待的一項筑基工程。
自2016年正式啟動以來,深圳國土空間提質增效十大專項行動已推進4年,打出了一套“組合拳”,形成了包括土地整備、城市更新、綜合整治、違建處置、閑置用地處置等在內的“工具箱”,為國土空間提質增效提供了有效解決方案。目前,總共盤活存量建設用地約80平方公里,為符合深圳產業發展方向和高質量發展需求的重大項目提供了優質發展空間,進一步強化了城市功能,優化了營商環境,升級了產業結構,提升了人居環境,蓄積了發展后勁。
目前,深圳正全力推進30平方公里產業用地整備,確保去年全球招商大會簽約項目年內全部落地。同時,深圳近期又啟動“兩個百平方公里級”高品質產業空間計劃,目的就是為實體經濟發展提供更充足的空間。對標國際化大都市的空間布局與空間治理,對標國內最高、國際一流的用地績效,推進空間規劃與產業規劃有機銜接,深圳將種出更多建設強度高、創新濃度高、經濟密度高的“高產田”。
壘土必惜其貴,重土必盡其用。打好打贏國土空間提質增效攻堅戰,不僅要為產業發展拓展優質空間,也要牢牢守住城市開發建設剛性約束。當前,深圳正在著力破解住房供應、學位緊缺、垃圾處理、水環境治理等重大民生問題,每一個都要有公共設施配套,也都對土地空間有現實需求。數據顯示,深圳全市各區2020年度新供應產業建設用地計劃為198公頃,民生設施用地為520.8公頃。從中不難看出,深圳建設用地規劃突出強調公共利益,有力回應民生關切,將為加速補齊民生短板、打造民生幸福標桿提供有力支撐。
深圳特區報首席評論員 姚龍華