深網評論員 夢馬
“我家旁邊的工地，早上6點就開工，一直到半夜還在施工！”“我打了好多電話投訴小區的噪音問題，都沒有及時解決，家里孩子老人沒法睡覺！”記者經常接到類似的市民投訴，繞了幾圈反映下來，要么不了了之，要么耽誤了時間。
根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，噪聲擾民被為定義為違法行為。只要產生的噪聲煩擾了公民的正常生活，就存在噪音擾民的違法事實。然而，為何如此多的建筑工地即使屢被投訴、屢被告誡，甚至屢被罰款，依然踩過法律政策的紅線超時施工，以致擾民？為何還有如此多的市政工地在住宅居民區的咫尺之處，晝夜不停，讓人不得安寢？
在這背后，當然有違法違規的邊界還不夠精細與明確、法律政策的牙齒不夠“尖利”、違法違規者受到的懲罰不夠“痛”等原因。更重要的是，噪音往往難以量化。在撥打環保熱線投訴噪音時，市民也難以形容噪音的確切地點與噪音分貝，更是無法判定這個音量是否違規。
解決城市里的噪音問題，確保市民的基本生活質量，是有關部門的重要職責。近日，深圳市生態環境局發布了 《深圳市聲環境功能區劃分的通知》 （以下簡稱“《通知》” ）。《通知》將我市劃分為4類聲環境功能區，通過精細化操作嚴管噪聲污染。
在聲環境功能區劃分的實施與管理方面，《通知》要求深圳市各級人民政府有關管理部門，根據各自職責做好噪聲污染防治工作。建設項目應嚴格執行聲環境功能區環境準入，禁止在1類區、嚴格限制在2類區建設產生環境噪聲污染的工業項目。在進行道路規劃和建設、房地產等相關管理工作時，要充分考慮聲環境功能區類別的管理目標。市、區人民政府應根據聲環境功能區監測評價結果，從噪聲源、傳播途徑、噪聲防護等方面綜合分析超標原因，結合城市總體規劃，制定聲環境質量改善計劃，為環境噪聲污染防治和城市環境噪聲管理提供依據。
《通知》不僅對我市聲環境功能區進行了劃分，更是為解決工地超時施工等擾民問題提供了一個強有力的政策依據，展現了政府部門解決問題的決心，體現了對城市環境質量、對市民需求的重視。《通知》的發布并不是解決城市噪音污染問題的終點，而是開啟了治理噪音污染的新步伐，為精細化管理提供了新依據，有助于進一步完善解決城市噪音污染問題的法律政策體系，為居民創造更加和諧宜居的生活環境。
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