▲長圳公共住房項目效果圖。

原標題：從“住有所居”到“住有宜居”

深圳深入開展住房保障制度改革，促房地產市場平穩健康發展

見圳客戶端·深圳新聞網2020年10月12日訊（深圳晚報記者 杜婷）深圳經濟特區作為我國改革開放的重要窗口，40年來各項事業取得顯著成績，著力打造民生幸福標桿。近年來，深圳堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應和保障體系，持續深入開展住房保障制度改革，推動深圳住房保障制度由“住有所居”向“住有宜居”轉變。

完善住房供應與保障體系

努力實現“住有宜居”

在位于光明區鳳凰街道光僑路與科裕路交會處東側，長圳公共住房項目施工現場機器轟鳴，施工人員井然有序地忙碌著，工地上恢復了往日熱火朝天的景象。長圳項目不僅是深圳規模最大的公共住房建設項目，而且是目前全國在建最大的裝配式建筑社區、全國最大裝配式景觀社區，總建筑面積為116．44萬平方米，預計于2021年建成，屆時將提供公共住房9672套。

實際上，在建的長圳公共住房項目是深圳大力推進住房保障制度改革、助力打造民生幸福標桿的一個有力舉措。《中共中央、國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中明確提出，要求深圳構建優質均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續的社會保障體系，實現住有宜居。

實現住有宜居，是讓廣大群眾安居樂業的初心使命。為實現這一目標，2018年，深圳率先推出“二次房改”，按照市場商品房占40％左右，人才住房、安居型商品房、公共租賃住房各占20％左右的供應結構，構建“4＋2＋2＋2”的住房供應與保障體系。

與此同時，深圳制定人才住房、安居型商品房、公共租賃住房建設管理等3個政府規章，意味著深圳構建“1＋3＋N”住房制度體系邁出“關鍵一步”。按照發展目標，深圳至2035年將建設籌集170萬套住房，公共住房不少于100萬套。

加大公共住房建設與供應

提升市民幸福感

8月22日，恒大都會廣場安居房項目在坂田星河領創天下啟動選房，共提供1850套房源。當天8時，市民余先生便從福田區趕到了現場排隊等候，最終成功認購了一套面積為85平方米的三房安居房。余先生興奮地告訴深晚記者，以優惠的價格認購了自己心儀的安居房，能在深圳擁有屬于自己的安居之所，心情非常激動。

近年來，深圳持續開展大規模公共住房建設行動，明確八大供應主體、探索六類（十五種）建設籌集渠道，充分調動社會力量通過“工改保”等方式參與公共住房建設，構建多主體供給的住房供應保障體系，確保圓滿完成“十三五”建設籌集40萬套目標，緩解市民“住房難”問題。

其中，在完善人才安居方面，截至今年6月，深圳市人才安居集團已累計開工項目42個，涉及住房5．7萬套，累計完成籌建房源11．3萬套，實現房源供應3萬套，服務2000余家企業、各類人才6萬余人。深圳正穩步推進落實“安居＋”發展戰略，奮力打好高質量轉型發展攻堅戰，打造“住有宜居”民生幸福標桿。

按照目標，今年深圳預計建設籌集公共住房不少于8萬套、供應4萬套，截至9月底，已建設籌集4．71萬套、供應2．03萬套。下一步，深圳將進一步擴大住房供應力度，著力緩解群眾“住房難”問題，讓市民群眾有更多獲得感。

隨著深圳加快形成“1＋3＋N”住房制度體系，大力建設籌集公共住房，相信像余先生一樣能夠享受公共住房帶來的福利的市民會越來越多，也為深圳打造國際一流的營商環境和宜居環境、構建現代化經濟體系、率先建設中國特色社會主義先行示范區提供有力支撐。

堅持“房住不炒”促房地產市場平穩健康發展

一直以來，深圳堅持房地產市場調控不動搖，不把房地產作為短期刺激經濟手段。深圳自2016年實施新一輪房地產市場調控以來，先后出臺“深八條”“深四條”等文件，嚴格執行限購、限貸、限售、限價、限戶型五限政策，深圳通過建立房地產市場長效機制，加強房地產市場調控和監管，實現了穩地價、穩房價、穩預期的目標，房地產市場總體保持平穩健康發展態勢。

在加強住房價格指導、促進住房供需平衡方面，深圳開展房地產市場秩序專項整治，嚴厲打擊虛假廣告、惡意炒作二手房價等行為，有效規范市場秩序。據悉，深圳去年出臺了打擊哄抬房價5條措施，檢查房地產開發企業及中介機構971家，發出責令整改通知書53份，立案查處43宗，有效規范了市場秩序。今年，深圳持續開展房地產市場專項治理行動，嚴厲打擊房地產市場違法違規行為，取得了顯著成效。

為促進房地產市場“價穩量增”，深圳加快住房預售審批，取消商務公寓“只租不售”政策；同時調整普通住房標準，降低了剛需購房成本。今年，為進一步落實中央“房住不炒”定位和穩地價、穩房價、穩預期的工作要求，深圳出臺了《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱“新八條”），發布了8條新措施，包括適當調整戶籍居民購房條件，規定社保和個稅繳納時間，在本市落戶滿3年且連續繳納36個月個稅或社保才能購買商品住房等措施，進一步規范房地產市場，促進深圳房地產市場平穩健康發展。

深圳市房地產和城市建設發展研究中心主任王鋒認為，“新八條”政策涵蓋了行政、金融、稅收等方面內容，是對深圳既有房地產調控政策的深化完善，對于構建房地產市場長效管理機制、保持房地產市場平穩健康發展發揮積極作用。

據悉，深圳持續增加商品住房供應，今年新開工商品房1200萬平方米，是往年600萬平方米至800萬平方米的近兩倍；下半年計劃入市商品住房項目80多個，預計供應房源面積超過500萬平方米、超5萬套。