讀特客戶端?深圳新聞網2021年7月7日訊（記者 張玲 通訊員 江水 翟廣燕 ）為深入貫徹落實中共十八大“社會主義協商民主”和十九大“要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商”精神，自2016年起，深圳市政協創新人民政協參與地方立法協商模式，把立法協商納入了年度協商計劃，作為大力發展協商民主的重要內容。發揮深圳“法治特質”，助力深圳法治示范市建設，貢獻政協力量。

尋找最大公約數，創新人民政協參與立法協商模式

人民政協具有得天獨厚的優勢，能讓不同委員、黨派、界別、團體、階層都能在這個平臺上發聲，凝聚共識，是尋求最大公約數再適合不過的平臺。此外，政協還擁有立法所涉及的經濟、金融、管理、社會等各專業領域人才，立法協商充分體現了集中民智、反映民情、體現民意的過程。

2016年4月，深圳市政協的立法協商工作正式啟動，同年6月，深圳市政協發布《關于在市政協開展立法協商工作的意見的通知》，明確規定了深圳市政協在立法協商中的工作內容、基本程序和工作機制。

2017年8月，深圳市人大常委會法工委、深圳市法制辦、深圳市政協社法民宗委三方共同簽署《關于建立和完善在深圳市政協開展立法協商工作機制的會議紀要》，三方工作機構協商一致同意，不拘泥于形式和層面，不固定時間和內容，只要立法協商工作需要，隨時積極主動參與溝通、協作，這標志著主要由人民政協參與的地方立法協商模式在深圳正式形成。

▲2016年10月，深圳市政協開展立法協商工作咨詢委員第一次會議

積極參與立法，為科學民主立法建設貢獻“政協力量”

五年來，深圳市政協已就深圳市人大常委會立法計劃和《深圳市公共信用信息管理辦法》《深圳經濟特區國家自主創新示范區條例》《深圳經濟特區食品安全監督條例》《深圳市生產經營單位安全生產主體責任規定》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》《深圳市出租屋管理規定》等事關深圳改革發展全局、人民群眾切身利益的17個立法項目進行協商，對50多部法規規章（稿）進行協商，涉及多個社會領域。

深圳市政協在深入調查研究以及廣泛聽取意見的基礎上，提出了200多條立法協商建議，所提建議被采納率近九成。如2020年對《深圳市地下空間開發利用管理辦法（草案立法協商稿）》提出13條立法協商建議，全部得到采納。

一組組數據、一項項成績背后是深圳市政協幾年來在發揮專門協商機構作用上的一次次實踐，也是一個個深圳政協人敢闖敢拼、務實篤行的奮斗姿態。

▲2020年11月25日，深圳市政協召開《深圳市地下空間開發利用管理辦法（草案立法協商稿）》立法協商專題協商會

立法協商成果喜人，助力深圳法治示范市建設

立法協商是第六屆深圳市政協的一項創新工作，為提高深圳市立法質量、促進“科學立法、民主立法”做出積極貢獻，也為政協作為專門協商機構在如何在“協商于決策之前”找到了很好的切入點，意義重大。

立法協商工作已成為六屆深圳市政協履行職能的一個靚麗品牌，深圳立法協商工作得到了各級領導和社會各界的認可。創新立法協商工作獲評“深圳2017年度十大法治事件”提名獎，并在全省地方政協工作經驗交流會上作介紹，《人民政協報》《深圳特區報》等媒體進行了專題報道。

▲2020年5月14日，深圳市政協召開立法協商工作總結座談會

政協參與地方立法協商的深圳模式，是公眾有序參與地方立法的又一次機制創新，不僅有助于深圳民主立法、科學立法和法治作為深圳特質的最終形成，也有利于深圳法治政府、法治城市走向高質量發展。