讀特客戶端?深圳新聞網(wǎng)2021年7月30日訊（記者 曾舒琪）7月30日，市規(guī)劃和自然資源局公開征求《深圳市城市更新未簽約部分房屋征收規(guī)定（征求意見稿）》(以下簡稱《規(guī)定》)意見。
據(jù)悉，《規(guī)定》的起草，一方面落實于今年3月1日施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》關(guān)于未簽約房屋依法實施征收的相關(guān)內(nèi)容，另一方面結(jié)合國家和本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定對征收實施程序等進(jìn)行了規(guī)定。
圍繞著規(guī)范深圳市城市更新項目未簽約部分房屋征收工作，保障被征收房屋物業(yè)權(quán)利人合法權(quán)益的目標(biāo)，《規(guī)定》的主要內(nèi)容設(shè)置如下：
一是要求建立城市更新項目基本情況雙向溝通機(jī)制。城市更新項目已簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的專有部分面積占比或者物業(yè)權(quán)利人人數(shù)占比不低于百分之八十五時，要求市場主體與區(qū)城市更新整備部門之間建立關(guān)于項目基本情況的雙向溝通機(jī)制。通過市場主體與區(qū)城市更新整備部門之間及時對接項目進(jìn)展，實現(xiàn)區(qū)城市更新整備部門對房屋征收程序的銜接。
二是明確城市更新未簽約部分房屋征收程序的啟動。基于實施房屋征收審慎性的考慮，設(shè)置了房屋征收啟動條件及必要性的審查程序，即區(qū)城市更新整備部門對城市更新項目是否符合房屋征收啟動條件及啟動必要性進(jìn)行審查。經(jīng)審查通過后，報區(qū)人民政府決定。
三是要求按規(guī)定組織召開聽證。為保障被征收房屋所有權(quán)人的權(quán)益，規(guī)定了房屋所有權(quán)人對征收補(bǔ)償方案有異議并且提出聽證要求的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
四是提出建立未簽約部分房屋征收決定的預(yù)告程序。為避免信息交流不充分，導(dǎo)致市場主體及物業(yè)權(quán)利人簽訂的搬遷補(bǔ)償協(xié)議與區(qū)政府作出的房屋征收決定相沖突的情況，《規(guī)定》設(shè)置了房屋征收決定預(yù)告程序，即區(qū)政府批準(zhǔn)實施房屋征收的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋征收決定預(yù)告，預(yù)告期為10個工作日，預(yù)告期內(nèi)市場主體與物業(yè)權(quán)利人簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)告期屆滿前告知區(qū)政府。
五是明確了城市更新未簽約部分房屋征收程序終止的條件。《規(guī)定》對《更新條例》第三十八條的規(guī)定進(jìn)行了落實和細(xì)化，明確要求市場主體與物業(yè)權(quán)利人簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定生效前告知區(qū)政府，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時終止該房屋征收程序。
六是銜接了深圳市現(xiàn)有房屋征收相關(guān)政策。明確對被征收房屋評估測繪等房屋征收程序的共性內(nèi)容，均參照深圳市房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策執(zhí)行。
據(jù)了解，為有效破解搬遷難這一長期影響深圳城市更新高效推進(jìn)的深層次障礙，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》創(chuàng)設(shè)了“個別征收+行政訴訟”制度，并要求深圳市另行制定未簽約部分房屋實施征收的具體辦法。為進(jìn)一步規(guī)范全市城市更新項目未簽約部分房屋的征收工作，保障被征收房屋物業(yè)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》（以下簡稱《更新條例》）《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實施辦法（試行）》（深圳市人民政府令第292號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實際，市規(guī)劃和自然資源局針對城市更新項目未簽約部分房屋征收起草了《深圳市城市更新未簽約部分房屋征收規(guī)定（征求意見稿）》。
目前《規(guī)定》征求意見稿件正在征求意見當(dāng)中，有關(guān)單位和社會各界人士可在2021年8月13日前，通過以下兩種方式反饋：
（一）通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區(qū)紅荔西路8007號土地房產(chǎn)交易大廈1036室（郵編518034），并請在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。
（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：scsgxj@pnr.sz.gov.cn。