深圳新聞網(wǎng)2025年2月27日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 李舒瑜）26日上午，市七屆人大六次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。市人大常委會(huì)主任戴運(yùn)龍?jiān)谧魇腥舜蟪Ｎ瘯?huì)工作報(bào)告時(shí)表示，市人大常委會(huì)將用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，堅(jiān)持改革與法治相統(tǒng)一，今年預(yù)安排審議法規(guī)17件，在強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展法治供給上彰顯新作為。
將制定河套合作區(qū)深圳園區(qū)條例
同時(shí)擁有經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和設(shè)區(qū)的市立法權(quán)是深圳發(fā)展重大優(yōu)勢(shì)。根據(jù)報(bào)告，今年市人大常委會(huì)將緊扣高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)一步全面深化改革需要，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法。
其中，圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，制定河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例，修改前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例；圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，修改中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例；圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定、功能型無(wú)人車管理若干規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化條例，修改科學(xué)技術(shù)普及條例等；圍繞城市治理與民生保障，制定國(guó)有土地供應(yīng)管理?xiàng)l例、見義勇為條例、法律援助條例、南頭古城保護(hù)與利用條例、茅洲河流域協(xié)同保護(hù)若干規(guī)定，修改排水條例等。做好前瞻性、引領(lǐng)性立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，開展個(gè)體工商戶發(fā)展促進(jìn)條例、塘朗山保護(hù)與管理若干規(guī)定、慈善事業(yè)促進(jìn)條例等立法調(diào)研。
建立重點(diǎn)立法項(xiàng)目“雙組長(zhǎng)”工作機(jī)制
如何進(jìn)一步提高立法質(zhì)量？報(bào)告提出，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行立法重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度。建立重點(diǎn)立法項(xiàng)目由市人大常委會(huì)和市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”的工作機(jī)制。深入推進(jìn)立法協(xié)商，加強(qiáng)立法智庫(kù)建設(shè)，建立從代表議案建議、面向社會(huì)公眾征集、收集社情民意等渠道選取立法項(xiàng)目的工作機(jī)制，引導(dǎo)公眾有序參與立法。
做好備案審查和立法后評(píng)估也是提高立法質(zhì)量的重要一環(huán)。報(bào)告要求，組織開展社會(huì)信用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審查，對(duì)本市法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中明顯滯后不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)定開展集中清理。開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例、智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例立法后評(píng)估工作。
今年將對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例實(shí)施效果開展執(zhí)法檢查
監(jiān)督權(quán)是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。根據(jù)報(bào)告，市人大常委會(huì)圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展主題主線、進(jìn)一步全面深化改革、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，今年預(yù)安排監(jiān)督項(xiàng)目62個(gè)。
全國(guó)首部關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的地方專項(xiàng)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式實(shí)施一年來(lái)效果如何？市人大常委會(huì)今年將對(duì)該項(xiàng)立法開展執(zhí)法檢查。圍繞以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，市人大常委會(huì)還將對(duì)央地協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)研究探索新型舉國(guó)體制“深圳路徑”進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展跟蹤監(jiān)督。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，市人大常委會(huì)將視察“十四五”重大投資項(xiàng)目建設(shè)情況，并開展深圳市“十五五”規(guī)劃綱要編制情況專題調(diào)研。
探索建立前海、河套、深汕特別合作區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站
基層立法聯(lián)系點(diǎn)、人大代表之家、人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、人大代表聯(lián)系點(diǎn)等是全過(guò)程人民民主基層單元，也是各級(jí)人大代表閉會(huì)期間履職的重要平臺(tái)。
根據(jù)報(bào)告提出的工作安排，我市將推動(dòng)市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)優(yōu)化整合、提質(zhì)增效，推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)，統(tǒng)籌代表聯(lián)絡(luò)站與人大各項(xiàng)工作的基層聯(lián)系點(diǎn)共建共用、發(fā)揮實(shí)效。探索建立前海、河套、深汕特別合作區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站。完善行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制，支持和保障聯(lián)系點(diǎn)聚焦消費(fèi)和服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等開展代表活動(dòng)，推動(dòng)全市聯(lián)系點(diǎn)資源共享、互促共進(jìn)。