深圳市人大常委會主任 戴運龍
各位代表：
我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年暨地方人大設立常委會45周年。一年來，在市委的正確領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，較好完成各項目標任務，為推動我市經濟社會高質量發展和民主法治建設作出了積極貢獻。
2024年共召開市人大常委會會議11次，審議法規案12件，通過10件，聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告25項，開展計劃預算審查監督22項、執法檢查2項、專題詢問1次、專題調研13項、專項視察23項、立法后評估2項，作出重大事項決定1項，辦理代表議案3件，督辦代表建議949件。
一、強化政治引領，堅定人大工作正確政治方向
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅守人大工作的大方向、大原則、大道理，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
（一）強化黨的創新理論武裝。深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，嚴格執行“第一議題”制度，全年共召開常委會黨組會議32次，傳達學習貫徹“第一議題”65個，舉行理論學習中心組學習會11次，切實把學習成果轉化為推動人大工作高質量發展的思路舉措和具體行動。
（二）始終堅持黨的全面領導。切實發揮市人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，嚴格執行重大事項請示報告制度和政治要件閉環落實機制，全年共向市委提交請示、報告54件次。落實黨委人事安排，任免國家機關工作人員195人次，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關工作人員，自覺把黨的全面領導貫穿于人大工作全過程各方面。
（三）系統謀劃人大領域改革任務。第一時間傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，對照市委部署要求，找準人大服務全市改革發展大局的切入點、著力點，主動思考謀劃，反復研究討論，制定未來三至五年推動深圳人大工作高質量發展的工作方案，提出5個方面46項具體改革措施，采取項目化管理、責任制推進、清單式落實，以人大工作提質增效更好助推進一步全面深化改革任務落地見效。
二、服務中心大局，在推動高質量發展中彰顯人大作為
聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，強化法規供給、監督推動、決定支撐，全力以赴完成市委交辦的重要任務，推動市委決策部署落地落實落細。
（一）立法服務保障高質量發展和高水平對外開放。著眼于發揮好河套合作區“一河兩岸、一區兩園、跨境接壤、合作開發”的獨特優勢，扎實推進河套合作區深圳園區條例立法工作，多次赴全國人大、省人大常委會匯報，積極爭取國家層面重視和支持，到珠海橫琴、香港等地學習借鑒粵港澳大灣區規則銜接、機制對接及科技園區管理有關經驗，努力推動構建最有利于科技創新的政策規則體系，為河套合作區深圳園區打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要極點提供法治保障，條例草案已于2024年8月提交市七屆人大常委會會議第二次審議。開展促進合成生物產業創新發展立法調研，推動合成生物創新鏈產業鏈融合發展，助力深圳搶占全球生物技術與產業發展制高點。
（二）圍繞構建具有深圳特點和深圳優勢的現代化產業體系開展監督。市區人大聯動開展人工智能產業促進條例執法檢查和專題調研，密集走訪人工智能企業、科研院校、行業協會等90余家，有針對性提出150多條意見建議，得到市委主要領導的批示肯定，推動政府積極研究解決企業算力不足、大模型備案難、場景開放創新不夠等問題，助力深圳打造人工智能先鋒城市。聽取審議先進制造業中心建設、專精特新企業發展、數據條例實施情況等報告，開展“緩解中小微企業融資難、融資貴”專題調研，推動實施優質企業梯度培育計劃，加強人才、土地、金融服務、數據資源等要素保障，增強深圳制造業在全球的競爭力、號召力和影響力，讓“企業之樹”匯聚成“產業之林”。聽取審議光明科學城建設、高等教育和技工教育發展情況等報告，推動教育科技人才一體化發展，著力構建職普融通、產教融合的職業教育體系，促進科技成果加快向現實生產力轉化。
（三）增強財政經濟工作監督實效。緊盯提升財政政策實施效果，加強計劃預算審查監督，推動宏觀經濟政策和財政資源配置更加精準、更可持續。探索開展國有資產管理量化評估，完善監督評價指標體系，推動管好人民“錢袋子”、守好國資“家底子”。加強地方政府專項債券使用管理以及固定資產投資、政府引導基金、科技及產業配套類政府投資項目等監督，推動投資補短板增后勁，進一步擴大社會有效需求。開展財政收入、政府投資資金需求等分析，推動加強政府投資與財政預算的銜接。開展審計整改跟蹤監督，推動5個部門43個問題得到有效整改。
（四）著力推進法治先行示范城市建設。開展消費者權益保護專項監督，推動政府積極研究解決預付式消費退費難、新技術新業態消費領域監管不到位等問題，努力營造放心消費環境，讓人民群眾買得放心一點、吃得安心一點、用得舒心一點。聽取審議司法行政部門加強企業合規示范區建設、公安機關依法懲治網絡暴力違法犯罪、市中級法院涉外審判工作、推進國際化城市建設情況等報告，對拖欠企業賬款問題開展監督，對涉及不平等對待企業的法規和有關決議決定進行全面核查清理，推動持續優化市場化、法治化、國際化一流營商環境。聽取審議市檢察院加強行政檢察工作情況的報告，率先出臺加快推進行政檢察監督工作現代化的決定，探索人大監督與檢察監督貫通協調。出臺《深圳經濟特區禁毒條例》，加強涉毒風險全要素監測、全流程監管，織密織牢禁毒安全“防護網”。修訂規范性文件備案審查工作辦法，全年共接收備案并審查規范性文件29件；接收審查建議19項，出具書面審查意見14份。
（五）把群眾關心關切作為人大履職的重點。圍繞實現“幼有善育”，協同開展托育服務立法調研和學前教育條例立法后評估，推動擴大普惠托育服務供給，優化區域托育資源配置，促進學前教育均衡發展。圍繞實現“病有良醫”，聽取審議多層次醫療保障體系建設、醫院重點學科建設情況等報告，檢查醫療急救條例實施情況，推動醫學檢驗檢查結果互認落地實施，促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。圍繞實現“住有宜居”，聽取審議老舊小區改造情況的報告，探索舊住宅區自主更新路徑，推動優化城市人居環境、提高居住品質。開展民生訴求辦理專項監督，推動完善民生訴求協同辦理及考核機制，推動群眾訴求從“指尖留言”落到“腳下行動”。聽取審議深化深港科技教育醫療合作情況的報告并開展專題詢問，推動深港在科技創新協同、跨境醫療服務、醫學教育合作等方面加強互聯互通。
（六）強化超大城市安全治理法治保障。出臺《深圳經濟特區公園條例》，加強公園精細化管理，推動深圳從千園之城邁向全域公園城市，讓公園綠地更加可感、可及、可享。出臺《深圳經濟特區災害事故應急處置條例》，進一步規范應急處置流程，健全應急處置保障制度。開展特種設備安全條例立法后評估，聽取審議自然災害防治工作情況的報告，圍繞城市安全發展、安全應急產業發展、陽臺逃生設施、消防救援、城市燃氣管理條例實施等進行調研視察，推動構建全主體協同治理、全要素系統防控、全過程閉環管理、全周期數字賦能的超大城市安全治理新模式，提高城市安全韌性水平。
（七）打好助推綠美深圳生態建設“組合拳”。修改《深圳經濟特區水土保持條例》，開展茅洲河流域協同保護、國有土地供應管理條例等立法調研，聽取審議2023年環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，對噪聲和揚塵污染整治情況開展專項監督，組織代表開展植樹造林、視察調研等活動，堅持用最嚴格的制度、最嚴密的法治護航綠美深圳生態建設。開展新能源汽車動力電池產業、綠色電力供應和能源結構轉型等專題調研，建議政府加強新能源汽車動力電池溯源管理，支持我市電池制造企業保持和擴大在歐洲市場的競爭優勢。
三、發揮代表作用，用心服務和保障人大代表依法履職
牢固樹立為代表服務的意識，加強人大代表工作能力建設，全市代表工作有聲有色、充滿活力、成效明顯，獲全國人大、省人大常委會代表工委充分肯定。
（一）拓展和深化“兩個聯系”。不斷擴大代表對市人大常委會工作的參與，全年共邀請52名代表列席市人大常委會會議，組織召開列席代表座談會3次，邀請代表參加立法調研、執法檢查等活動200余人次。以“促進高質量發展”為主題開展人大代表活動月，組織專題調研視察580場、代表議事會及街道代表會議155場，對215件民生實事項目、241項民生微實事進行集中監督，推動辦好福田區百花五路人行道防滑改造等2200余件群眾身邊大大小小的事，讓人大代表的履職之根深植人民群眾的沃土。
（二）提高代表議案建議辦理質效。認真研究處理3件代表議案，督促有關部門加快推進生活垃圾分類管理條例修改工作，盡快研究出臺學前教育條例配套政策。綜合運用多種方式督辦代表建議，推動中小學校體育場館開放使用、社區應急能力建設等8個重點建議辦理取得較好成效，評選出20件市人大代表建議辦理工作優秀案例。市七屆人大五次會議期間受理的906件代表建議，全部辦理答復完畢，建議涉及事項得到解決或正在逐步解決的占92.8%；閉會期間受理的43件代表建議，已完成辦理答復34件，其余9件正在辦理中。
（三）優化代表履職服務保障。舉辦代表履職培訓、專題培訓、代表大講堂及宣講活動等19期，組織代表赴浙江等地學習考察，提高代表履職能力和水平。持續推進代表聯絡站標準化、規范化、常態化建設，扎實做好福田區、寶安區數字人大代表工作平臺省級示范創建工作，組織各區開展數字人大代表工作域推廣和培訓，提高代表聯系群眾的便利化、信息化水平。
四、勇于探索創新，豐富踐行全過程人民民主的內容和形式
圍繞推動廣東打造踐行全過程人民民主的省域樣板，主動謀劃、探索創新，形成了一批踐行全過程人民民主的生動實踐和響亮品牌。
（一）建好用好全過程人民民主基層單元。出臺基層立法聯系點管理辦法，開展立法聯系點“創先爭優、提升效能”行動，形成南山桃源街道大學城等10個具有區域特色的示范點，大力支持推動福田區人大常委會成為全國人大常委會法工委基層立法聯系點。聚焦深圳傳統優勢產業和“20+8”產業集群，建成18個市級和24個區級人大代表行業和產業聯系點，涵蓋人工智能、生物醫藥、電子信息、金融、會展等領域，黃金珠寶產業、高端醫療器械產業、綠色產業等聯系點形成的高質量代表建議和調研報告，被相關部門采納。行業和產業聯系點工作經驗在全國人大《聯絡動態》《中國人大》雜志專刊推介。
（二）大力支持基層民主實踐創新。召開第六屆基層人大創新工作交流推進會，評選出12個創新案例，鼓勵支持各區人大因地制宜探索發展全過程人民民主的新思路新舉措。其中，羅湖區人大常委會“建好管好用好人大代表產業聯系點”項目獲評第七屆廣東省縣鄉人大工作創新案例，龍崗區人大常委會入選廣東省人大常委會預算工作基層聯系點。
（三）加強對外交流交往和宣介。服務國家總體外交大局和全市外事工作，全年接待10個國家的議會、政府代表團，率團出訪我國主要經貿往來國家，加強地方立法機構交流互鑒，講好深圳故事、民主法治故事，對外交流宣介工作獲全國人大常委會辦公廳表彰。擴大人大新聞宣傳影響力，新華社、央視、人民網等多家主流媒體對立法護航低空經濟產業發展、代表助力高質量發展優秀履職案例等進行專題報道，充分展示深圳人大工作成效和代表履職風采。
五、加強自身建設，著力提升人大工作質效
牢牢把握人大“四個機關”定位和要求，堅持以黨的政治建設為統領，全面加強機關政治、思想、組織、作風、紀律建設，有力服務和保障人大及其常委會依法履職。
（一）強化黨建引領。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，扎實開展黨紀學習教育，落實整治形式主義為基層減負若干規定，壓緊壓實意識形態工作責任，抓好中央、省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實。持續深化模范機關創建工作，獲評2024年度市直機關模范機關創建優秀案例。
（二）提升工作效能。優化常委會會議人事任免表決程序，推進機關工作流程優化再造和數字人大一體化平臺建設，首次編纂深圳人大年鑒，持續提升人大工作效能和規范化水平。依法辦理群眾來信來訪千余件次，推動矛盾糾紛多調聯動、就地化解。全年積極配合上級人大開展立法調研、執法檢查等26次，多項工作獲全國人大常委會表彰。
（三）提高履職能力。首次由市人大常委會牽頭舉辦涉外法治能力提升專題培訓班，著力提升人大干部的國際化視野和涉外法治工作能力。召開全市人大深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會、市區人大機關工作聯席會，組織開展2期全市人大系統專題培訓班，在立法、監督、代表等工作中上下聯動、同題共答、同向發力，增強人大工作整體成效。
各位代表、同志們，市人大常委會所取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委正確領導的結果，離不開全體市人大代表、常委會組成人員、市人大各專工委以及人大機關工作人員的團結奮斗、積極進取，離不開“一府一委兩院”及各區人大常委會的協同努力、密切配合，離不開全市人民、新聞媒體和社會各界的大力支持、熱情參與。在此，我謹代表市人大常委會向所有關心支持幫助常委會工作的同志和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧過去一年來的工作，我們也清醒地認識到，常委會工作還存在一些差距和不足，主要是：新興領域立法服務保障新質生產力發展的效果還需進一步增強，監督工作的精準性、長效性有待進一步提高，人大代表專業作用發揮還需進一步強化，機關工作效能和流程再造還需進一步提升，等等。針對這些問題，我們將在今后的工作中采取有效措施，切實加以改進。
2025年主要工作安排
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是深圳經濟特區建立45周年，深圳市人大常委會成立35周年。市人大常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委工作安排，堅持干字當頭、真抓實干、埋頭苦干，依法履職盡責，勇于擔當作為，積極踐行全過程人民民主，在堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度上取得新成效，為深圳在推進中國式現代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵提供堅實制度保障。
一、堅持黨對人大工作的全面領導，在圍繞中心、服務大局上體現新擔當
自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，圍繞堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，加強和改進人大各項工作，穩中求進推動人大工作高質量發展。
一是持續強化黨的創新理論武裝。把深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課、常修課，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實將學習成效轉化為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的強大動力和務實舉措。
二是系統謀劃人大2025年度十項重點工作。圍繞推動深圳建設好新時代經濟特區、建設好新征程中國特色社會主義先行示范區、建設好粵港澳大灣區總體要求和建設更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市的宏偉目標，找準人大履職的主攻方向和具體抓手，謀深謀準謀實重點立法項目、監督工作，不斷提高人大緊扣中心大局履職盡責的能力和水平。
三是扎實推進人大各項改革任務。聚焦市委貫徹落實黨的二十屆三中全會精神實施意見和500余項重點改革事項清單，抓好市人大常委會46項具體改革措施的落地實施，更好服務全市高質量發展大局。
二、堅持以人民為中心的發展思想，在發展全過程人民民主的深圳實踐上邁出新步伐
堅持在黨的領導下，不斷擴大人民有序政治參與，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程。
一是完善人大的民主民意表達平臺和載體。推動市級基層立法聯系點優化整合、提質增效，推動代表聯絡站迭代升級，統籌代表聯絡站與人大各項工作的基層聯系點共建共用、發揮實效。探索建立前海、河套、深汕合作區人大代表聯絡站。完善行業和產業聯系點運行機制，支持和保障聯系點聚焦推動消費和服務業、先進制造業高質量發展等開展代表活動，推動全市聯系點資源共享、互促共進。
二是健全吸納民意、匯集民智工作機制。制定并實施好《市人大常委會黨組關于進一步健全工作機制 充分發揮人大密切同人民群眾聯系帶頭作用的若干措施》，依托民意速辦、代表直通車等平臺，廣泛征求人大代表和人民群眾對人大工作的意見建議，探索建立咨詢專家庫，讓人大工作的根基更牢、底氣更足、活力更旺。
三是深化基層人大民主實踐創新。制定代表議事會實施辦法，抓好議事成果全過程閉環落實。完善民生實事項目票決工作機制，優化項目征集篩選流程，更加精準反映群眾需求。積極探索人大代表參與基層治理新模式，鼓勵支持各區、街道人大因地制宜探索人大代表推動民生微實事辦理工作，推動人大代表履職融入基層治理，讓更多“民生清單”變為“幸福賬單”。
三、深化立法領域改革，在強化高質量發展法治供給上彰顯新作為
充分發揮人大在立法中的主導作用，堅持改革與法治相統一，緊扣高質量發展和進一步全面深化改革需要，用足用好經濟特區立法權，著力提高立法質量，增強立法服務中心大局的能力和水平。今年預安排立法項目17件。
一是堅持和完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。嚴格執行立法重大事項向市委請示報告制度。注重發揮常委會和專門委員會組成人員、人大代表的作用，邀請參加立法調研、論證等工作。建立重點立法項目由人大常委會和政府相關負責同志擔任“雙組長”的工作機制。深入推進立法協商，加強立法智庫建設，建立從代表議案建議、面向社會公眾征集、收集社情民意等渠道選取立法項目的工作機制，引導公眾有序參與立法。
二是推進重點領域、新興領域立法。圍繞服務國家重大戰略平臺建設，制定河套深港科技創新合作區深圳園區條例，修改前海深港現代服務業合作區條例；全面貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，圍繞促進民營經濟健康發展、高質量發展，修改中小企業發展促進條例，開展涉及不平等對待企業法規專項修改，讓法治精神和企業家精神在深圳交相輝映；圍繞發展新質生產力，制定促進合成生物產業創新發展若干規定、功能型無人車管理若干規定、標準化條例，修改科學技術普及條例等；圍繞城市治理與民生保障，制定國有土地供應管理條例、職業教育條例、見義勇為條例、法律援助條例、南頭古城保護與利用條例、茅洲河流域協同保護若干規定，修改排水條例等。做好前瞻性、引領性立法項目儲備，開展個體工商戶發展促進條例、塘朗山保護與管理若干規定、慈善事業促進條例等立法調研。
三是做好備案審查和立法后評估工作。健全主動審查、移送審查、聯合審查機制，組織開展社會信用領域專項審查，對本市法規、規章和規范性文件中明顯滯后不適應改革發展要求的規定開展集中清理，切實維護憲法法律權威和國家法制統一。開展高新技術產業園區條例、智能網聯汽車管理條例立法后評估工作。
四、充分發揮人大監督的重要作用，在推動黨委決策部署落地見效上取得新成效
貫徹實施修改后的監督法，堅持圍繞中心、突出重點，緊扣市委七屆十次全會暨市委經濟工作會議部署的13項重點工作落實情況開展監督，更加突出問題導向，更加緊盯群眾關切，更加注重長遠發展，更加務求監督實效。今年預安排監督項目62個。
一是緊扣全市高質量發展主題主線開展監督。圍繞推動消費和服務業發展，聽取審議服務消費發展、人力資源服務業發展、文化旅游產業高質量發展情況等報告，對首發經濟發展情況進行專題調研，視察軟件和信息技術服務業發展、行業協會商會發展、鄉村振興和協作交流工作等情況，對消費者權益保障開展跟蹤監督。圍繞推動經濟提質增效，強化財政經濟工作監督，開展深圳市“十五五”規劃綱要編制情況專題調研，視察“十四五”重大投資項目建設情況。圍繞擴大高水平對外開放，聽取審議發揮國際組織作用助力國際化城市建設、用好海外僑務資源服務城市高質量發展情況等報告，對加快推進粵港澳大灣區國際仲裁中心建設情況進行專題調研，視察口岸建設與改造工作情況。
二是緊扣全市進一步全面深化改革開展監督。圍繞打造高水平營商環境，聽取審議中小企業發展、法治政府建設、市中級法院關于金融審判工作、市監察委員會關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況等報告，出臺關于加強政府投資項目工程結算、竣工決算工作的決定，視察優化臺商服務穩商穩企工作情況。圍繞以科技創新引領新質生產力發展，對央地協同推進基礎研究探索新型舉國體制“深圳路徑”進行專題調研，檢查低空經濟產業促進條例實施情況，對人工智能產業發展開展跟蹤監督。
三是緊扣群眾關心的熱點難點問題和市委交辦的民意速辦、信訪平臺投訴集中問題開展監督。圍繞民生社會事業發展，聽取審議普惠托育服務體系構建、醫保基金監管、房屋租賃發展、推進宗教中國化深圳實踐情況等報告，對養老產業發展進行專題調研，視察義務教育階段“每周半天計劃”、預防和治理未成年人違法犯罪工作、民生實事項目進展等情況，對勞資糾紛、校園安全等問題開展監督。圍繞綠美深圳生態建設，聽取審議2024年環境狀況和環境保護目標完成情況、市檢察院關于生態環境和資源保護檢察工作情況等報告并開展專題詢問，對碳足跡相關制度建設進行專題調研。圍繞城市建設管理運行，檢查消防條例實施情況，視察生活垃圾無害化處理和資源化利用、互嵌式社區結構和社會環境建設、治水管網設施設備運行維護、地下管網“一張圖”建設、改革開放史跡認定及保護利用等情況，對公園管理、電動自行車管理、噪聲污染等問題開展監督，把監督的“眼睛”“耳朵”延伸到街頭巷尾，讓群眾感受到為民監督就在身邊。
四是強化跟蹤監督問效。加強對市人大及其常委會決議決定、審議意見貫徹落實情況，以及辦理代表議案建議和群眾來信來訪等工作的跟蹤監督，實行清單化推進、常態化跟蹤、精細化管理。完善人大監督全過程閉環管理機制，堅持緊盯不放、一抓到底，對審議意見辦理情況開展滿意度測評，對完成情況不理想、滿意度不高的事項列入下一年度監督計劃，努力做到“監督一個議題、解決一些問題、促進一方工作”。加強市區人大聯動監督，構建上下聯動、同題共答、同向發力的工作格局。
五、提升人大代表工作整體水平，在支持和保障代表更好依法履職上推出新舉措
貫徹實施修改后的代表法，緊扣促進深圳高質量發展這條主線，進一步加強和改進代表工作，更加突出代表主體地位，更好發揮代表專業作用。
一是健全“兩個聯系”工作機制。建立市人大常委會黨組每年聽取代表聯系群眾工作、各區人大常委會支持和保障代表聯系群眾工作情況報告機制，進一步發揮全市各級人大在密切同人民群眾聯系中的帶頭作用。完善常委會會議期間列席代表座談會機制，加強專門委員會、工作委員會與相關專業領域代表的溝通聯系，健全代表參與人大立法、監督、信訪等工作機制。
二是著力提升代表履職實效。開展“察民情惠民生助力高質量發展·人大代表在行動”主題活動，引導人大代表當好人民群眾的知心人、貼心人和暖心人。加強同港澳全國人大代表的溝通交流，邀請來深視察調研，合力助推粵港澳大灣區建設。把好代表議案建議的政治關、法律關、質量關，提高議案建議交辦的時效性與精準度，加強代表建議分析和成果運用，把代表的“金點子”變成推動工作的“金鑰匙”。
三是加強代表工作能力建設。增強代表學習培訓的政治性、理論性、針對性，將修改后的代表法納入學習培訓內容。常態化開展政情通報會等活動，拓寬代表知情知政渠道。優化代表工作信息化平臺功能，努力創建數字人大代表工作省級示范。加強代表執行職務保障，做好代表工作和履職優秀案例宣傳。
六、堅持“四個機關”定位，在提升人大機關效能上開創新局面
按照習近平總書記關于各級人大及其常委會要“成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關”的重要論述要求，堅持以政治建設為統領，全面加強人大及其常委會自身建設，不斷提升依法履職能力和水平。
一是進一步提升履職效能。健全市人大及其常委會工作制度，提高議事質量和效率。完善專門委員會、工作委員會運行機制，更好發揮專業性優勢，協助常委會依法履職。制定人大信訪工作法治化的實施意見和處理涉法涉訴信訪事項的工作方案，提高人大信訪工作質效。
二是持續加強自身建設。鞏固深化黨紀學習教育成果，落實中央八項規定及其實施細則精神，認真抓好巡視巡察發現問題整改和成果運用，馳而不息糾治“四風”。貫徹落實機關干部隊伍建設三年行動方案和立法人才素質提升三年行動方案，開展人大業務知識專題培訓，繼續辦好涉外法治能力提升培訓班，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。積極推進深圳數字人大一體化平臺建設運行。
三是加強對人民代表大會制度的研究宣傳工作。舉辦深圳市人大常委會成立35周年系列慶祝活動，辦好深圳人大發展歷程陳列室，常態化開展深圳人大年鑒編纂，加強人大新聞宣傳和對外交流工作，講好深圳人大故事。密切與研究機構、高等院校的交流聯系，深化對人民代表大會制度的理論研究，為人大工作提供理論指導。
各位代表，使命催人奮進，實干方顯擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領導下，履職盡責、擔當作為，守正創新、真抓實干，不斷開創深圳人大工作高質量發展新局面，為深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市，奮力建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，堅決在推進中國式現代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵作出新的更大貢獻！