深圳商報2019年06月12日訊 （記者陳燕青）受專項債可作資本金消息刺激，基建板塊11日大漲，并帶動市場大幅反彈。截至收盤，中設集團、耀皮玻璃、青松建化、祁連山、設研院、新城市、蘇交科等逾10只個股漲停，上峰水泥、西部建設、山鼎設計等大漲逾9%。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》提出，對于專項債券支持、符合中央重大決策部署、具有較大示范帶動效應的重大項目，在評估項目收益償還專項債券本息后其他經營性專項收入具備融資條件的，允許將部分專項債券資金作為一定比例的項目資本金，但不得超越項目收益實際水平過度融資。
對此，央行11日表示，支持做好專項債券項目融資工作，進一步完善專項債券管理及配套措施，依法合規推進重大項目融資。同時，嚴禁利用專項債券作為重大項目資本金政策層層放大杠桿。
機構普遍認為，專項債作資本金相當于允許地方政府借寬信用補足基建投資的潛在資金缺口，以穩定內需，對沖潛在短期風險因素，但同時對地方隱性債務的約束并沒有放松。
此次《通知》拓寬了以往專項債只能做配套資金的用途范圍，引發市場關注，業內普遍認為將有助于基建的企穩回升。
對此，華創證券宏觀分析師張瑜認為，只有符合文件要求的重大項目才可作為資本金，假設專項債中用于基建資金有一半歸屬重大項目，那么可增加資本金約1000億-2000億。預計額外拉動基建投資2.2個百分點至7個百分點左右。
中信證券最新研報指出，此次《通知》將利好部分領域的基建投資。疊合去年三四季度的較低基數水平，三季度起基建增速將有明顯回升，維持基建增速年末回升至8%上方的判斷。