組織有召喚，人民有需要，代表有行動。2021年深圳人大代表活動月已全面啟動，深圳各級人大代表發揮先行示范征程中的人大代表作用，依托人大代表“家、站、點”等履職陣地，以“我為群眾辦實事”的實際行動和履職成效，向中國共產黨成立100周年獻禮！

讀特客戶端．深圳新聞網訊（記者 童小晉 張玲 馮牧原 林恒鑫）大到國有財產保護，小到一草一木，每位公民都可以參與進來，為保護公共利益事業盡一份力。8月5日，羅湖區碧波、獨樹、坳下、老圍等社區人大代表聯絡站檢察公益訴訟聯系點正式授牌，這是羅湖區人大常委會與羅湖區人民檢察院豐富公共利益保護實踐機制，深化人大監督與檢察公益訴訟聯動協作機制的又一創新舉措。

據悉，作為首批羅湖區人大代表社區聯絡站檢察公益訴訟聯系點，聯系點成立后將深化人大監督與檢察公益訴訟聯動協作機制，推動檢察公益訴訟職能進一步向社區基層一線延伸，充分發揮人大代表社區聯絡站的作用，強化溝通協作，整合監督資源，助力提升羅湖區治理體系和治理能力現代化水平。

羅湖區獨樹人大代表社區聯絡站檢察公益訴訟聯系點掛牌儀式現場。

羅湖區首創“人大＋檢察”聯動協作機制，守護美好生活

2017年，羅湖區人大常委會在工作調研中發現，檢察機關提起公益訴訟制度是檢察職能調整后新的工作亮點和著力點，人大監督與檢察公益訴訟監督在本質上是一致的，是可以聯動的。引入檢察公益訴訟監督的專業力量，可以形成“人大＋檢察”的監督合力，提升監督實效。

2018年，羅湖區人大常委會、羅湖區檢察院出臺規范性文件，正式建立人大監督與檢察公益訴訟聯動協作的工作機制（下簡稱“聯動協作機制”）。

“人大監督與檢察公益訴訟聯動協作機制建立后，羅湖人大、羅湖檢察院合作緊密、創新探索，開辟新路徑，跨上新臺階。4年里，羅湖轄區的省、市、區人大代表積極參與公益訴訟案件，引領廣大居民群眾一起參與到守護社會公共利益的工作，匯聚起了強大合力，滲透到羅湖公益保護的方方面面，彰顯了基層治理的活力和強大的生命力。”羅湖區人大常委會法制和內司工委主任奚維薇對人大代表、居民朋友的踴躍參與和支持表示感謝。

羅湖區碧波人大代表社區聯絡站檢查公益訴訟聯系點掛牌儀式現場。

據悉，4年間，羅湖區人大常委會、羅湖區檢察院開展了許多創新探索：搭建全市首個行政執法公益訴訟監督平臺、建立公益訴訟觀察員制度、建立深圳水庫生態環境資源保護協調聯動機制等。在羅湖區轄區省、市、區人大代表的支持配合下，羅湖區檢察院辦理了羊臺山毀林、東部過境高速工程施工引起的水土流失污染環境等一批社會高度關注的公益訴訟案件，通過“人大＋檢察”監督合力，守護人們的美好生活。

今年，聯動協作機制已從街道進一步延伸到社區，在社區代表聯絡站建立了檢察公益訴訟聯系點。該機制充分發揮人大代表履職接觸面廣、調研活動多、監督效力強等優勢，有效拓寬公益訴訟線索渠道，提供咨詢和專業意見，提高檢察機關開展公益訴訟監督工作的力度，開拓公益訴訟新領域。

人大代表積極參與羅湖區檢察公益訴訟聯系點的建設。

人大代表積極建言獻策，打通與群眾聯絡的“最后一百米”

本次會議邀請了多名人大代表到場，為今后如何開展好、落實好聯系點的各項工作積極建言獻策。

“公益訴訟聯系點打通了我們跟居民溝通的最后一百米，是和群眾溝通的橋梁和紐帶。”深圳市人大代表許少瓊說。她希望能夠借助聯系點的平臺，秉持“為民辦實事，以人民為中心”的原則，解決好環境、污染、食品、安全、交通等老百姓熱切關注的熱點、難點問題。

“人大代表在聯動協作機制中發揮了獨特的作用，是與群眾聯絡的橋梁。”深圳市人大代表閔齊雙說，“因為人大代表是從人民中選出來的，對基層的調研以及相關信息的了解非常充分。”作為一名法律人，閔齊雙提出讓人大代表作為訴訟權代理人的探索，更好地發揮人大代表中法律人的專業能力和職業素養，她希望檢察院未來能在這方面有更多創新探索。

閔齊雙代表建議，可以在人大代表作為公益訴訟權代理人方面做出探索。

許少瓊代表認為，公益訴訟聯系點的建立，打通了代表跟居民溝通的最后一百米。

“人大代表來源于人民、植根于群眾，了解群眾的需要和訴求，深入到社會治理的每一個細節，能及時全面地掌握民生問題。許多案件線索都是由人大代表提供，人大代表就是我們的‘千里眼’和‘順風耳’。”羅湖區人民檢察院第五檢察部主任邱曉燕說，“今年我們的聯動協作機制從街道進一步延伸到社區，在社區聯絡站建立了檢察公益訴訟聯系點。希望聯系點進一步發揮人大代表的履職優勢，讓人大代表履職與檢察公益訴訟進行深度融合、優勢互補。”

“我認為在社區聯絡站設立聯系點是一件非常好的事情，為解決群眾的問題提供了很好的平臺和渠道。”羅湖區東曉街道獨樹社區黨委書記朱又紅說，“作為社區聯絡站的工作人員，我們要發揮好平臺作用，廣泛收集群眾的意見和建議，共同解決社區居民關心關注的問題。”

邱曉燕檢察官認為，公益訴訟聯系的建立，有利于人大代表履職與檢察公益訴訟進行深度融合、優勢互補。

獨樹社區黨委書記朱又紅表示，要發揮好平臺作用，廣泛收集群眾意見和建議。

羅湖人大、檢察院通力協作，為全國提供可復制的“羅湖樣板”

“公益訴訟制度是黨中央推進全面依法治國的一項重大改革，事關國家和社會公共利益保護。公益訴訟聯系點的設立，標志著獨樹人大代表社區聯絡站又增添了新的功能，聯系人民群眾又增添了新的途徑。”羅湖區人大常委會東曉街道工委主任楊映玫說。

“羅湖區檢察院的公益訴訟在全市乃至全省都是走在前列的，這得益于羅湖區人大的支持和幫助。”羅湖區人民檢察院檢察長徐猛說。他表示，本次聯系點的建立，不僅進一步深化了人大機關與檢察機關在公益保護領域聯動協作，也進一步增強了檢察公益訴訟的監督力量。他希望人大代表們繼續關注和支持區檢察院的公益訴訟工作，履職盡責，多開良方。

“設立檢察公益訴訟聯系點是4年來檢察院和人大聯動機制的延伸、深入和發展，希望廣大人大代表、居民朋友和檢察官多溝通交流，大家互相配合、互相支持，步調一致、形成合力，更好地保護社會、社區的公共利益。”羅湖區人大常委會副主任、區總工會主席盧耀明希望，讓公益訴訟點成為基層治理的典范，進一步豐富和深化，形成可復制可推廣的“羅湖經驗”。

盧耀明希望，讓羅湖區人大代表聯絡站檢察公益訴訟聯系點成為基層治理的典范，形成可復制可推廣的“羅湖經驗”。

【小知識】什么是公益訴訟制度？

公益訴訟分為民事公益訴訟、行政公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟。民事公益訴訟以民事主體為被告，重在提起侵權賠償訴訟。訴訟對象主要是破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全兩大核心領域內損害社會公共利益的行為。

行政公益訴訟，由檢察院提起，訴訟領域為生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等四大核心領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的行為。

刑事附帶民事公益訴訟，由檢察院提起，在生態環境和資源保護、食品藥品安全兩大領域的刑事案件中，需要追究被告人侵害社會公共利益的民事責任的，檢察機關可以一并提起附帶訴訟。